第一次全国污染源普查工业污染源产排污系数手册第八分册.docx

研究报告

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第一次全国污染源普查工业污染源产排污系数手册第八分册

一、普查概述

1.普查目的和意义

(1)第一次全国污染源普查的开展对于全面了解我国工业污染源排放状况具有重要意义。此次普查旨在全面摸清工业污染源数量、结构和分布情况，为制定和实施环境保护政策提供科学依据。据统计，我国工业污染源排放量占全国总排放量的70%以上，其中重点行业如钢铁、化工、电力等行业排放量较大。通过普查，我们可以准确掌握这些行业的污染排放情况，为调整产业结构、优化生产布局提供有力支持。

(2)普查结果对于推动企业清洁生产、提高资源利用效率具有积极作用。以某钢铁企业为例，通过普查发现其炼铁工序排放的废气污染物浓度远高于国家标准。企业根据普查结果，对炼铁工序进行了技术改造，引入了先进的烟气脱硫脱硝设备，使得废气污染物排放量显著降低。这一案例表明，普查数据对于企业进行污染治理和环保投入具有重要指导意义。

(3)普查对于加强环境保护监管、提高环境执法效能具有重要作用。通过普查，环保部门可以全面掌握工业污染源排放情况，及时发现和查处环境违法行为。例如，某地环保部门通过普查发现一家化工企业存在超标排放废水的问题，依法对该企业进行了处罚，并责令其整改。此类案例在全国各地均有发生，普查为环保执法提供了有力支撑，有助于构建更加完善的环保法治体系。

2.普查对象和范围

(1)普查对象涵盖了我国境内所有工业污染源，包括各类工业企业、工业集中区以及涉及工业生产活动的其他单位。具体而言，普查对象包括但不限于金属冶炼、化工、医药、纺织、造纸、食品加工、电力等行业。此外，普查还将关注工业污染源的排放环节，如废气、废水、固体废物、噪声等。

(2)普查范围广泛，不仅覆盖了全国31个省、自治区、直辖市，还涉及香港、澳门特别行政区。普查范围包括各类工业污染源的生产设施、生产线、生产环节以及与之相关的辅助设施。对于跨行政区域的工业污染源，普查将根据实际情况进行协调，确保普查数据的准确性和完整性。

(3)普查对象和范围的选择遵循了科学性、全面性和可操作性的原则。普查对象的选择充分考虑了我国工业产业结构和污染源排放特点，确保普查结果的代表性。普查范围的确定则依据国家相关法律法规和标准，兼顾了地方实际情况和环境保护需求。通过此次普查，将为我国工业污染源治理和环境保护工作提供全面、准确的数据支持。

3.普查方法和步骤

(1)第一次全国污染源普查采用全面调查的方法，结合重点调查和抽样调查，确保普查数据的全面性和准确性。普查方法主要包括企业填报、数据审核、现场核查和数据分析等步骤。在普查初期，各地方政府组织相关部门进行宣传和培训，确保普查人员熟悉普查方法和标准。以某市为例，普查前组织了超过2000人的培训，发放培训材料5000余份。

(2)企业填报是普查数据收集的重要环节。企业需根据自身实际情况，填写《工业污染源普查表》，包括企业基本信息、生产工艺、污染物排放量等。普查表的设计充分考虑了不同行业的特点，如化工企业需填写危化品储存和使用情况，而电力企业需填写煤炭消耗量。以某省为例，普查期间共收到有效普查表120万份，覆盖企业数达到40万家。

(3)数据审核是保证普查数据质量的关键环节。在普查过程中，各级普查机构对填报数据进行了多轮审核，包括逻辑审核、指标审核和一致性审核。例如，对于废气排放数据，审核人员会检查其与产量、工艺流程等指标的匹配程度。某县在普查期间发现并纠正了200余起数据错误。现场核查则是对企业填报数据的真实性进行验证，包括对企业生产工艺、污染治理设施等进行实地考察。例如，某企业在普查现场核查中被发现存在数据虚报情况，经核实后对企业进行了相应处罚。

二、工业污染源分类与编码

1.工业污染源分类标准

(1)工业污染源分类标准依据国家相关法律法规和行业标准，将工业污染源分为多个类别。这些类别包括但不限于大气污染源、水污染源、固体废物污染源和噪声污染源。以大气污染源为例，根据污染物类型，可分为废气排放源、粉尘排放源和恶臭气体排放源等。据统计，我国大气污染源中，废气排放源占比最高，达到60%以上。

(2)在水污染源分类中，主要考虑污染物种类和排放方式。水污染源分为工业废水排放源、生活污水排放源和集中式污水处理设施排放源。以工业废水排放源为例，根据污染物类型，可分为有机污染物排放源、重金属污染物排放源和酸碱污染物排放源等。某市在普查中发现，其工业废水排放源中，有机污染物排放量占总排放量的80%。

(3)固体废物污染源分类则根据废物类型和产生环节进行划分。固体废物污染源包括工业固体废物、危险废物和生活垃圾等。以工业固体废物为例，根据废物性质，可分为一般工业固体废物和危险废物。某企业在普查中上报的工业固体废物总量达到100万吨，其中危险废物