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工业固体废物转移运输装卸实施方案

一、总则

（一）目的与依据

为规范本单位工业固体废物（以下简称“工业固废”）的转移、运输及装卸作业行为，确保全过程符合国家及地方相关法律法规要求，防止环境污染，保障人身健康与财产安全，提高资源利用效率，特制定本方案。本方案依据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《危险废物转移联单管理办法》及其他相关法律、法规、标准制定。

（二）适用范围

本方案适用于本单位内部产生的各类工业固废（包括一般工业固废及危险废物，危险废物管理应遵循更严格的专项规定）从产生点到贮存点、以及从贮存点到外部处置/利用单位之间的转移、运输及装卸活动。涉及的相关部门、人员以及委托的运输单位均须遵守本方案。

（三）基本原则

1.合法合规原则：严格遵守国家及地方关于工业固废转移、运输、装卸的各项法律、法规和标准。

2.安全优先原则：将人员安全和环境安全放在首位，杜绝安全事故发生。

3.源头控制原则：从工业固废产生源头开始，规范分类、收集和贮存，为后续转移运输装卸奠定良好基础。

4.全程管控原则：对工业固废的转移、运输、装卸各环节进行全过程跟踪与管理，确保可追溯。

5.减量化、资源化、无害化原则：积极推行工业固废的减量化和资源化利用，无法利用的必须进行无害化处置。

二、组织管理与职责

（一）组织机构

成立工业固废管理领导小组，由单位主要负责人任组长，分管生产、安全、环保的负责人任副组长，成员包括生产部门、安全环保部门、物资供应部门、运输部门（或委托运输单位）及各产生固废的车间/科室负责人。

（二）主要职责

1.领导小组职责：负责审定本方案，统筹协调工业固废转移运输装卸管理工作中的重大问题，监督方案的执行与改进。

2.安全环保部门职责：作为工业固废管理的归口部门，负责本方案的组织实施、日常监督检查；负责工业固废的分类、识别、申报登记与备案；负责转移联单的申请、填写与管理；组织对相关人员的培训和应急预案演练；负责与环保主管部门的沟通协调。

3.生产部门/车间职责：负责本部门/车间工业固废的产生源头分类、收集、初步贮存，并确保符合暂存要求；负责按照规定填写固废产生记录；配合安全环保部门做好固废转移相关工作。

4.物资供应/仓储部门职责：负责工业固废（特别是厂内暂存部分）的规范贮存管理，确保贮存场所符合要求，防止流失、泄漏；负责与运输部门或委托运输单位的对接，办理出库手续。

5.运输部门/委托运输单位职责：严格按照本方案及相关法律法规要求，负责工业固废的厂内转运及厂外运输工作；确保运输车辆符合标准、驾驶员及押运员具备资质；负责运输过程中的安全与环保，防止遗撒、泄漏；配合办理转移联单等手续。

6.装卸作业单位/人员职责：严格遵守装卸作业规程，确保装卸过程安全有序，防止固废损失、泄漏及对环境造成污染；正确使用劳动防护用品。

三、转移运输装卸管理流程与要求

（一）工业固废分类与贮存

1.分类收集：各产生部门/车间应按照《国家危险废物名录》及本单位固废分类标准，对产生的工业固废进行分类收集，设置专用容器或包装袋，并清晰标明废物名称、类别、产生日期、数量及危害特性（如为危险废物）。

2.贮存要求：

*贮存场所应具有防雨、防渗、防流失、防扬散、防渗漏等措施，符合安全、环保要求。

*不同种类、性质的工业固废应分区存放，并有明显的标识牌。危险废物贮存应符合《危险废物贮存污染控制标准》的特殊要求。

*贮存时间不得超过国家规定期限。

*贮存场所应配备必要的应急防护用品和设施。

（二）转移审批与联单管理

1.转移计划：安全环保部门根据工业固废的产生量、贮存情况及处置/利用协议，制定月度或季度转移计划。

2.委托处置/利用单位选择：必须选择具有相应处置/利用资质和能力的单位，并签订合法有效的处置/利用合同。

3.转移联单办理：

*转移工业固废前，由安全环保部门向所在地县级以上环保主管部门申请领取并填写《工业固体废物转移联单》（以下简称“转移联单”）。危险废物转移必须严格执行危险废物转移联单制度。

*转移联单一式多份，随货同行，转移过程中的各方（产生单位、运输单位、接收单位）应如实填写、核对、签字，并按规定留存和报送。

*转移联单保存期限应不少于规定年限。

（三）运输管理

1.运输单位及车辆要求：

*运输单位必须具备相应的运输资质，拥有符合运输工业固废（特别是危险废物）要求的车辆。

*运输车辆应状况良好，配备必要的防雨、防渗、防泄漏、防扬散设施和应急防护用品（如灭火器、吸附棉、沙土等）。危险废物运输车辆还需安装卫星定位装置，并悬挂危险废物警示标志。

2.运输人员要求：驾驶员和押运员必须持有效证件上岗，熟悉所运输工业固废的性质、危害特性及