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海安县重特大危险化学品事故应急救援预案

一、总则

（一）编制目的

为有效应对海安县重特大危险化学品事故，迅速、有序、科学地组织应急救援行动，最大限度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失和环境破坏，维护社会稳定，特制定本应急救援预案。

（二）编制依据

依据《中华人民共和国安全生产法》《危险化学品安全管理条例》《生产安全事故应急预案管理办法》等相关法律法规和标准规范，结合海安县实际情况编制本预案。

（三）适用范围

本预案适用于海安县行政区域内发生的重特大危险化学品生产、储存、经营、运输、使用过程中发生的火灾、爆炸、泄漏等事故的应急救援工作。

（四）工作原则

1.以人为本，安全第一：把保障人民群众的生命安全和身体健康放在首位，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和危害。

2.统一领导，分级负责：在县政府的统一领导下，按照事故等级和职责分工，各相关部门和单位各司其职，协同作战。

3.快速反应，科学处置：建立健全快速反应机制，及时获取准确信息，运用科学的方法和先进的技术装备进行应急处置。

4.预防为主，平战结合：坚持预防与应急相结合，做好事故的预防、监测、预警和应急物资储备等工作，提高应急救援能力。

二、应急救援组织机构及职责

（一）应急救援指挥中心

成立海安县重特大危险化学品事故应急救援指挥中心（以下简称指挥中心），由县政府主要领导任总指挥，分管领导任副总指挥，成员包括县安监局、公安局、消防大队、环保局、卫生局、气象局、交通局、质监局、供电公司、供水公司等相关部门和单位负责人。

指挥中心的主要职责是：

1.负责统一指挥和协调全县重特大危险化学品事故的应急救援工作；

2.研究决定应急救援工作中的重大问题；

3.下达应急救援指令，组织调动应急救援力量和资源；

4.向上级政府和有关部门报告事故情况和应急救援进展情况。

（二）应急救援专业组

指挥中心下设若干应急救援专业组，各专业组在指挥中心的统一领导下开展工作。

1.抢险救援组：由消防大队牵头，公安、安监、企业等相关人员组成。负责事故现场的灭火、抢险、堵漏、救人等工作。

2.医疗救护组：由卫生局牵头，组织医疗救护队伍，负责受伤人员的救治和转运工作。

3.环境监测组：由环保局牵头，负责对事故现场及周边环境进行监测，及时掌握污染情况，提出防控措施。

4.治安保卫组：由公安局牵头，负责事故现场的警戒、交通管制和社会治安维护工作。

5.物资保障组：由发改委、商务局、财政局等部门组成，负责应急救援物资的储备、调配和供应工作。

6.技术专家组：由安监、环保、化工等领域的专家组成，负责为应急救援工作提供技术支持和决策建议。

7.新闻宣传组：由宣传部牵头，负责事故信息的发布和新闻宣传工作，正确引导舆论。

8.善后处理组：由民政、工会、企业等相关人员组成，负责遇难人员的善后处理和家属的安抚工作。

（三）应急救援专家组

建立应急救援专家组，由化工、安全、环保、消防等领域的专家组成。专家组的主要职责是：

1.对事故的性质、规模、发展趋势等进行分析评估；

2.为应急救援方案的制定提供技术支持和建议；

3.对事故现场的应急处置工作进行技术指导；

4.参与事故调查和原因分析。

三、预警与应急处置

（一）预警

1.预警分级：根据危险化学品事故的严重程度、发展态势和可能造成的危害程度，将预警级别分为一级、二级、三级和四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色标示，一级为最高级别。

2.预警发布：当可能发生重特大危险化学品事故时，相关部门应及时向指挥中心报告。指挥中心根据事故的发展态势和可能造成的危害程度，决定是否发布预警信息。预警信息通过广播、电视、短信、微信等方式向社会发布。

3.预警响应：发布预警信息后，各相关部门和单位应立即采取相应的预警措施，做好应急救援的准备工作。如加强对危险化学品企业的安全检查，储备应急救援物资，组织应急救援队伍待命等。

（二）应急处置

1.信息报告：事故发生后，事故单位应立即向县安监局和相关部门报告。报告内容包括事故发生的时间、地点、事故类型、伤亡情况、事故原因初步判断等。县安监局接到报告后，应立即向指挥中心报告，并及时续报事故发展情况。

2.应急响应：指挥中心接到事故报告后，应立即启动应急救援预案，组织相关人员赶赴事故现场，成立现场指挥部。根据事故的严重程度和发展态势，确定应急响应级别，调动相应的应急救援力量和资源进行救援。

3.现场处置：现场指挥部应根据事故情况，制定科学合理的应急救援方案，组织各专业组开展应急救援工作。

-抢险救援组应迅速采取措施，控制事故现场的火势、爆炸、泄漏等情况，营救被困人员。

-医疗救护组应及时对受伤人员进行救治和转运。

-环境监测组应实时监测事故现场及周边环境的污染情况，