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金融风险化解专项推进计划

作为在金融监管一线摸爬滚打了十余年的“老风控”，我太清楚风险化解不是“头痛医头”的应急操作，而是一场需要系统谋划、精准施策的持久战。这两年参与处置过中小微企业债务链危机，也牵头过重点领域风险排查，愈发觉得要写好这份“推进计划”，得先把“为什么干、怎么干、干成什么样”理得明明白白。结合近期对辖内200余家企业、30余个重点项目的实地走访，以及过去处置经验，现制定本专项推进计划。

一、背景与目标：直面风险痛点，锚定化解路径

1.1现实背景：风险呈现“三性叠加”特征

说句实在话，最近两年我跑企业跑得比以往都勤。在XX产业园区，某制造企业老板拉着我翻台账：“前两年扩产贷的款，现在订单掉了30%，工资还得发，利息实在扛不住。”类似的场景在走访中频繁出现——企业端受外部环境、自身经营波动影响，债务违约从“个案”向“区域集群”扩散；重点领域里，房地产项目资金链紧张、地方融资平台隐性债务虽压降但流动性风险仍存；新型业态中，互联网金融平台清退后的涉众风险、伪“供应链金融”的虚假贸易融资，像“暗礁”一样藏在水面下。这些风险不是孤立的，而是呈现出隐蔽性（早期征兆难捕捉）、关联性（企业-金融机构-区域经济传导快）、长期性（化解周期超1年的占比超40%）的叠加特征，必须专项攻坚。

1.2总体目标：“控增量、化存量、建机制”三位一体

基于风险底数摸排（截至目前已完成辖内80%法人机构、90%重点企业的风险画像），本计划核心目标是：用12个月时间，实现存量风险压降率不低于30%（其中房地产、地方融资平台等重点领域风险化解进度超50%），新增风险发生率同比下降20%；同步构建“监测-预警-处置-复盘”的全流程长效机制，力争将风险防控从“被动救火”转向“主动排雷”。

二、组织架构：打破“条块分割”，攥紧攻坚拳头

风险化解最怕“各扫门前雪”。2020年参与某集团债务危机处置时，银行各出各的方案、监管部门信息不同步，拖了大半年才稳住局面。这次专项推进必须强化协同——

2.1领导小组：统筹决策“指挥部”

由分管金融的负责人任组长，成员包括人民银行、银保监、地方金融监管局、发改委、工信局主要负责人。每月召开1次联席会，重点解决跨部门、跨领域的“硬骨头”（比如企业债务涉及多家银行、多个区域的协调问题），每季度向主要领导汇报进展。

2.2专项工作组：分类攻坚“作战队”

按风险类型设3个专项组：

企业债务组（由银保监牵头）：负责1000万以上企业债务风险的分类处置，成员包括债权银行、会计师事务所、律师；

重点领域组（由发改委牵头）：聚焦房地产“保交楼”项目、地方融资平台现金流管理；

新型风险组（由地方金融监管局牵头）：打击非法集资、清理伪金融创新，联动公安、市场监管部门。

2.3一线执行岗：网格管理“前哨站”

将辖内划分为12个金融风险网格，每个网格配备1名监管员、2名银行风控专员、1名企业联络员（由工商联推荐）。我上个月刚跟着网格员去某化工园区，企业联络员直接带我们到车间看生产线运转情况，比看报表更能发现“订单下滑但库存积压”的潜在风险——这种“接地气”的一线网络，能把风险苗头扼杀在萌芽。

三、重点任务：分领域攻坚，精准“拆弹”

3.1企业债务风险：分类处置，打通“输血-造血”通道

企业债务是当前风险的“大头”，占存量风险的60%以上。根据前期摸排，将企业分为“暂时困难（能恢复）、持续恶化（需出清）、恶意逃废（要打击）”三类：

对“暂时困难”企业（约占65%），推动债委会机制全覆盖（已建立23个债委会）。比如上个月刚协调的XX装备制造公司，欠着5家银行1.2亿贷款，我们牵头开了3次债委会，最终达成“2年展期+利率下浮10%”方案，企业拿这笔钱升级了生产线，最近刚签了新订单；

对“持续恶化”企业（约占25%），重点是“有序出清”。联合法院建立“金融案件快审通道”，去年试点的某建材厂破产重整案，从立案到资产拍卖只用了4个月，比常规流程快了一半，最大限度减少债权损失；

对“恶意逃废”企业（约占10%），联合公安、税务建立“黑名单共享库”，公开曝光典型案例（计划每季度通报1-2起），去年某贸易公司虚构贸易背景套取贷款，我们联合经侦锁定证据后，1个月就冻结了转移资产，给其他企业敲了警钟。

3.2重点领域风险：聚焦“灰犀牛”，阻断传导链

房地产和地方融资平台是“牵一发而动全身”的领域：

房地产领域以“保交楼、稳民生”为核心。针对23个停工项目，建立“一楼一策”台账：对有剩余资产的项目（如XX花园），协调金融机构发放“专项借款”，监督资金封闭运行；对资不抵债的项目（如XX国际），推动国企或优质民企接盘，上周刚促成某央企接手1个烂尾项目，预计3个月内复工；

地方融资平台紧盯“现金流”。建立平台公司月度资金监测表，重点关注“到期债务/可动用资金”“经