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最新县域水务一体化项目监理细则

一、总则

县域水务一体化项目是提升县域水资源利用效率、改善水环境质量的重要举措。本项目涵盖新建3座供水厂，日供水量达4.5万吨，并配套建设相关设施；同时新建6座污水处理厂，日处理污水2.43万吨。这些工程的实施，对于保障县域居民用水安全、促进水资源可持续利用具有重要意义。为确保项目的顺利实施，特制定本监理细则。

(一)编制目的

本监理细则旨在对县域水务一体化项目实施全面、系统、科学的监理，明确监理工作的内容、方法、程序和标准，规范监理行为，确保监理工作的质量和效果，以实现项目的质量、进度、投资、安全及环境保护等目标，保障项目建成后能长期稳定、高效运行，为县域经济社会发展提供可靠的水务支撑。通过严格的监理控制，及时发现并解决项目实施过程中出现的问题，避免质量事故和安全隐患，保障工程质量符合相关标准和要求，同时合理控制工程投资，确保项目在预定的时间内顺利完工，发挥预期的社会效益和经济效益。

(二)适用范围

本监理细则适用于县域水务一体化项目的全过程监理，包括项目的施工准备阶段、施工阶段、竣工验收阶段以及质量保修阶段。具体涵盖新建的3座供水厂及其配套设施建设，新建的6座污水处理厂及其配套设施建设，以及与项目相关的供水管网、污水管网铺设等工程内容。无论是项目的主体工程，还是附属工程、配套设施，均应按照本监理细则的要求进行监理。同时，对于参与项目建设的各方，包括建设单位、施工单位、设计单位、材料设备供应单位等，在项目实施过程中的行为和工作，也均受本监理细则的约束和监督。

(三)编制依据

法律法规：《xx建筑法》《建设工程质量管理条例》《建设工程安全生产管理条例》《xx水污染防治法》《xx水法》等国家和地方现行的有关工程建设、环境保护、水资源管理等方面的法律法规，这些法律法规是项目建设必须遵守的基本准则，为监理工作提供了法律依据和规范要求。

标准规范：《给水排水工程构筑物结构设计规范》(GB50069-2002)、《室外给水设计标准》(GB50013-2018)、《室外排水设计规范》(GB50014-2021)、《建筑给水排水设计标准》(GB50015-2019)、《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)、《混凝土结构工程施工质量验收规范》(GB50204-2015)等国家和行业现行的工程建设标准、规范和规程，它们明确了工程建设的技术要求、质量标准和施工工艺，是监理工作判断工程质量是否合格的重要依据。

合同文件：项目的监理合同、施工合同、设计合同等合同文件，这些文件规定了项目建设各方的权利和义务，明确了项目的建设内容、质量要求、工期要求、投资控制目标等关键信息，是监理工作开展的重要依据，监理单位应依据合同文件对项目建设进行监督和管理。

设计文件：经审查批准的项目初步设计文件、施工图设计文件、设计变更文件等，设计文件是项目建设的具体蓝图，详细规定了工程的结构、尺寸、材料、工艺等技术细节，监理工作应依据设计文件对施工过程进行监督，确保施工符合设计要求。

其他文件：项目的可行性研究报告、环境影响评价报告、水土保持方案等相关文件，这些文件从不同角度对项目的建设必要性、可行性、环境影响及应对措施等进行了分析和论证，为监理工作提供了项目背景和综合信息，有助于监理单位全面了解项目情况，更好地开展监理工作。

(四)监理工作的基本原则

公正、独立、自主原则：监理单位应公正地对待项目建设中的各方，不偏袒任何一方。在监理工作中，依据法律法规、标准规范和合同文件，独立地行使监理职责，做出客观、公正的判断和决策。同时，充分发挥主观能动性，积极主动地开展监理工作，及时发现问题并提出解决方案。例如，在处理施工单位与建设单位之间的争议时，监理单位应基于事实和合同，公平地进行调解，不因其与某一方的关系而影响判断。

守法、诚信、科学原则：严格遵守国家和地方的法律法规，依法开展监理工作，确保项目建设符合法律要求。秉持诚实守信的原则，在监理工作中提供真实、准确的信息和报告，不隐瞒问题、不虚假报告。运用科学的方法和手段，对工程质量、进度、投资等进行监控和分析，以科学的数据和理论为依据做出决策。如在审核施工单位提交的施工方案时，依据科学的工程原理和实践经验进行评估，确保方案的可行性和合理性。

质量第一原则：始终将工程质量放在首位，在项目建设的各个阶段，采取有效的监理措施，确保工程质量符合设计要求和相关标准规范。对工程质量进行严格把控，从原材料的检验、施工工艺的监督到工程成品的验收，不放过任何一个可能影响质量的环节。例如，对进入施工现场的水泥、钢材等原材料，严格检查其质量证明文件，并按规定进行抽样检验，不合格的材料坚决不准用于工程建设。

预防为主原则：在监理工作中，注重事前控制和事中控制，通过对施工方案的审查、施