重庆市生态环境导向的开发（EOD）项目建设指引、实施方案编制大纲、基本情况表、承诺函（模板）.docxVIP

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附件2—1生态环境导向的开发（EOD）模式项目实施流程图

项目

项目谋划

投资意向人测评

银行投资意向测评

通过

市场测试

未通过

方案设计

申请项目入库

区县审查

通过

未通过

形式审查

入库论证

未通过

通过

通过

推送人民银行

推送金融机构

独立审贷

项目运营

实施评估

项目建设

实施评估

通过

通过

通过

持续运营

未通过

未通过

附件3—2

重庆市生态环境导向的开发（EOD）项目

建设指引（2025版）

（一）重点生态环境治理内容

依据《美丽重庆建设行动计划》、重庆市“十四五”生态环境保护规划及各专项规划，统筹减污降碳协同治理、环境健康友好创新等生态环境保护工作新要求，衔接推动大气环境质量改善、三峡库区生态修复提升、中央生态环境保护督察反馈问题整改等重点工作，现阶段重点实施六个方面生态环境治理内容，详见附表1。

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附表1重点实施的生态环境治理内容（2025版）

生态环境治理领域

治理内容

重点实施区域

流域水环境治理及水生态修复

水环境质量提升：

截污纳管工程（“污水零直排区”建设）、入河排污口整治及规范化建设、城市黑臭水体治理、重点河湖水库富营养化防治、内河船舶港口水污染防治、水体内源污染治理。

全市面上按需治理。重点支持主城区及长江干流沿岸区域重大基础设施提升。

饮用水水源保护：

饮用水水源地规范化建设、重要饮用水水源地周边污染治理。

全市面上按需治理。

水生态保护和修复：

河湖岸线生态化改造及建设、河湖生态缓冲带建设、河湖/湿地水生植被恢复、湿地生态系统保护与建设、水生动植物生境恢复与保护、水源涵养区保护。

以长江主城区段为重点，推进涪陵区临港经济区防洪护岸、梨香溪等中小河流、多条山洪沟等河流综合整治项目。

库区消落带生态

治理

面源污染控制与水土保持工程：

在消落带周期性裸露区域，通过生物护坡、地表覆盖、坡改梯等措施，减少裸地水土流失；同步开展雨季径流控制和坡地地形修复，减缓面源污染入库负荷。

忠县、丰都、涪陵等中段坡地冲沟密集区

生态修复与复合生态带构建：

以“植物-土壤-水体”协同修复为目标，构建具有蓄水、净化和生态缓冲功能的生态复合带。推广立体多层次结构模式，如种植带+草沟+缓冲林带组合结构，提高生态稳定性。

云阳、万州、巫山等干支流交汇处和岸线开发强度大的库湾区域

本土抗逆植物群落恢复：

选用适应消落带周期性淹没—干涸变化的乡土抗逆植物（如乌桕、狗牙根、苍耳等），恢复群落结构与物种多样性，形成具有景观与生态功能的稳态植被带。

巫山、奉节、城口等高落差岩岸区

农业农村环境综合整治

农村环境综合整治：

城中村生活污水纳厂治理、农村生活污水治理“强基增效双提标”、农村生活垃圾收集处理、农村黑臭水体治理。

全市面上按需治理。优先支持渝北区、巴南区与九龙坡区等城乡结合部及农村人口密集区。

农业面源污染治理：

农田氮磷生态拦截沟渠系统建设、废弃农膜回收利用、秸秆收集及综合利用、配方肥推广、高标准农田排水沟渠生态化改造、养殖尾水治理设施建设与升级改造等。

全市面上按需治理。

生态修复及生物

多样性保护

生态系统修复：

系统开展山水林田湖草沙一体化保护与修复，对已退化或遭破坏的森林、农田、河湖、湿地等生态系统实施恢复。针对矿产开发、交通道路、油气管道、风电、水利水电等建设项目及综合设施，开展人工干预生态修复。加强对洪涝、干旱、风雹等自然灾害和历史遗留生态破坏的治理。推动生态共富小流域水土流失综合治理，强化区域生态安全屏障建设。

重点覆盖渝东南地区，包含黔江区、石柱县、秀山县、酉阳县、武隆区、彭水县等县区，统筹推进长江沿岸生态屏障和重要水源涵养区的保护修复。

生物多样性保护：

开展野生动植物资源调查与监测，实施珍稀濒危物种就地保护和迁地保护。重点抢救保护长江流域特有物种和重庆特有的珍稀植物及动物。加强动植物园、种质资源库建设，强化旗舰物种及其生境管理。重点保护重要水产资源产卵场、洄游通道，候鸟重要栖息地和迁徙路线，开展增殖放流和外来物种入侵防控。

优先支持大巴山、武陵山生物多样性保护优先区域与三峡库区。

土壤及固废治理

历史遗留土壤污染修复：

根据土壤污染“源解析”成果，谋划实施无主或责任主体灭失的历史遗留耕地、建设用地的断源、控源以及污染治理项目。

全市面上按需治理。

历史遗留矿山治理与修复：

实施无主或责任主体灭失的历史遗留矿山生态修复，严格落实尾矿库治理。

全市面上按需治理。

固体废弃物处理处置：

实施生活垃圾、危废填埋场封场后综合治理；开展生活垃圾转运站建设和升级改造，推进固体废物回收站点、分拣中心和集散交易市场建设；推进小微产废企业及实验室等固体废物集中统一收运体系建设等。

全市面上按需治理。