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意外事故应急预案

一、总则

（一）编制目的

为有效预防和妥善处置各类意外事故，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障正常秩序，维护安全与稳定，特制定本预案。

（二）编制依据

本预案依据国家相关法律法规及实际情况进行编制，旨在为意外事故发生时提供科学、有序、高效的应急指导。

（三）适用范围

本预案适用于在特定区域或活动过程中可能发生的各类意外事故，包括但不限于自然灾害引发的次生事故、设备故障、人为失误等导致的具有突发性和危害性的事件。

（四）工作原则

1.以人为本，安全第一：始终将保障人员生命安全放在首位，优先组织人员疏散、救助和医疗救护。

2.统一领导，分级负责：明确各级组织和人员的职责，建立统一指挥、分工协作的应急处置机制。

3.预防为主，常备不懈：加强日常安全隐患排查与整改，完善预警机制，做好应急准备。

4.快速反应，果断处置：一旦发生事故，迅速启动应急响应，采取有效措施控制事态发展，降低损失。

二、组织机构与职责

（一）应急领导小组

成立意外事故应急领导小组，由主要负责人担任组长，相关部门负责人为成员。领导小组负责统一指挥和协调应急处置工作，决定启动和终止应急响应，审定应急处置方案等重大事项。

（二）下设工作组及职责

1.现场指挥组：由领导小组指定人员牵头，负责事故现场的指挥协调，组织实施抢险救援、人员疏散、现场保护等工作。

2.抢险救援组：由具备相关技能和经验的人员组成，负责现场人员搜救、伤员初步处理、险情控制等任务。

3.医疗救护组：协调医疗机构或组织具备急救知识的人员，负责伤员的紧急救治和转运。

4.疏散引导组：负责引导受威胁区域人员有序疏散至安全地带，并进行安抚和登记。

5.通讯联络组：保障应急通讯畅通，负责信息的上传下达、内外联络及信息发布。

6.后勤保障组：负责应急物资（如急救药品、防护用品、照明设备等）的供应、运输及现场后勤支持。

7.善后处理组：负责伤亡人员家属的接待、安抚，以及事故后的赔偿、医疗等后续事宜处理。

8.调查评估组：在事故稳定后，负责调查事故原因、经过，评估损失情况，提出处理意见和改进建议。

三、预防与预警

（一）风险识别与评估

定期组织对可能存在的安全风险进行排查和评估，包括但不限于设施设备安全、消防安全、用电安全、环境因素等，建立风险台账，制定防控措施。

（二）预防措施

1.加强安全宣传教育和培训，提高全员安全意识和自救互救能力。

2.定期对设施设备进行维护保养和检查，确保其处于良好运行状态。

3.配备必要的消防器材、急救用品和应急设备，并确保其完好有效。

4.制定并严格执行各项安全管理制度和操作规程。

（三）预警机制

1.建立预警信息收集和分析机制，对可能发生的事故苗头及时研判。

2.根据预警级别，及时发布预警信息，预警信息可包括事故类型、可能影响范围、警示事项、应采取的措施等。

3.预警发布后，相关部门应立即采取相应的防范措施，加强值班值守，做好应急准备。

四、应急响应程序

（一）信息报告

1.事故发生后，目击者或知情者应立即向现场负责人或应急领导小组报告。报告内容包括：事故发生时间、地点、类型、简要情况、伤亡人数、已采取措施等。

2.接报人员应立即核实情况，并按规定程序向上级报告，必要时向相关政府部门报告。

（二）应急启动

应急领导小组接到报告后，根据事故性质、严重程度和影响范围，立即决定是否启动本预案及响应级别。预案启动后，各工作组人员应迅速到位，开展应急处置工作。

（三）应急处置

1.现场指挥：现场指挥组迅速赶赴事故现场，接管现场指挥权，根据事故情况制定并实施抢险救援方案。

2.人员搜救与医疗救护：抢险救援组和医疗救护组优先抢救受伤人员，对伤员进行初步救治后，及时联系医疗机构转运。在确保安全的前提下，搜救被困人员。

3.事态控制：针对不同类型事故，采取有效措施控制事态扩大。例如，火灾应立即组织灭火，切断电源、气源；泄漏事故应采取封堵、稀释等措施。

4.人员疏散：疏散引导组根据现场情况，组织受威胁区域人员沿安全疏散通道有序撤离至指定安全区域，并清点人数，防止遗漏。

5.现场保护：在不影响救援的前提下，对事故现场进行保护，为后续调查取证保留证据。

6.通讯与协调：通讯联络组保持与各工作组及外部救援力量的密切联系，及时传递信息，协调救援资源。

（四）应急结束

当事故得到有效控制，伤员全部得到救治或妥善安置，次生、衍生灾害隐患消除，人员得到妥善安置后，由应急领导小组宣布应急响应结束。

五、后期处置

（一）善后处理

善后处理组负责做好伤亡人员的医疗、赔偿、家属安抚等工作，确保社会稳定。

（二）调查评估

调查评估组对事故原因、性质、损失、应急处置情况进行全面调查和评估，形成调查报告，