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动火作业审批管理制度

第一章总则

为规范公司动火作业管理，预防和控制火灾、爆炸事故的发生，保障员工生命财产安全及公司生产经营活动的顺利进行，依据国家相关法律法规及公司安全生产实际情况，特制定本制度。

本制度旨在通过明确动火作业的审批流程、安全要求和责任分工，确保所有动火作业在受控条件下进行，最大限度降低作业风险。凡在公司范围内进行的各类动火作业，均须严格遵守本制度规定。

第二章适用范围与定义

第一条适用范围

本制度适用于公司各部门、各生产区域以及外来施工单位在公司区域内进行的所有动火作业。临时性、经常性以及抢修抢险等各类动火作业，均需执行本审批管理制度。

第二条术语定义

1.动火作业：指在具有火灾、爆炸危险场所内进行的可能产生火焰、火花和炽热表面的临时性作业，如焊接、切割、打磨、钻孔、使用喷灯、电钻、砂轮等作业。

2.动火点：进行动火作业的具体位置或区域。

3.动火作业许可证：是允许在特定时间、特定地点进行特定动火作业的书面凭证，是动火作业安全管理的核心文件。

4.审批人：指有权批准动火作业许可证的各级管理人员，其需对动火作业的安全负相应责任。

5.监护人：指在动火作业过程中，负责现场安全监护、检查和应急处置的人员。

第三章职责分工

第三条动火作业申请人

通常为动火作业项目的负责人或具体执行人。负责提出动火作业申请，如实填写《动火作业许可证》，提供作业内容、地点、时间等信息，并对作业的必要性和作业方案的可行性负责。作业前，需组织作业人员进行安全技术交底，确保作业人员了解作业风险及控制措施。

第四条动火点所在单位负责人

对本单位区域内的动火作业安全负直接管理责任。负责审核动火作业的必要性，组织或参与动火作业前的现场安全条件确认，落实动火作业所需的安全措施，指派合格的现场监护人，并对作业过程中的安全状况进行监督检查。

第五条安全管理部门

负责动火作业审批管理制度的制定、修订、解释和监督执行。对高风险动火作业的审批流程进行监督，组织或参与动火作业安全检查，对违反本制度的行为进行纠正和处理。提供动火作业安全知识培训和技术支持。

第六条动火作业审批人

根据动火作业的风险等级和审批权限，对动火作业申请进行审查和批准。审批人需熟悉动火作业现场及周边环境，确认安全措施已落实到位，对不符合安全要求的动火作业有权拒绝批准。审批人对其批准的动火作业安全负主要责任。

第七条动火作业监护人

由动火点所在单位指派，具备相应的安全知识和应急处置能力。负责动火作业前安全措施的最后确认，作业过程中对动火点及周边环境进行持续监护，及时制止不安全行为，发现异常情况立即通知作业人员停止作业并报告。作业结束后，确认无残留火种后方可离开。

第八条动火作业执行人

严格按照《动火作业许可证》批准的内容和安全措施要求进行作业。熟悉作业风险和应急处置方法，正确佩戴和使用劳动防护用品，服从监护人的管理，有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。

第四章动火作业分级与审批权限

第九条动火作业分级

根据动火作业的危险程度和发生火灾爆炸事故的可能性，将动火作业分为特殊动火、一级动火和二级动火三个等级。具体分级标准如下：

1.特殊动火作业：在处于运行状态的易燃易爆生产装置、输送管道、储罐、容器等部位进行的动火作业；以及在其他特殊危险场所（如存有可燃气体、蒸气的受限空间）进行的动火作业。

2.一级动火作业：在易燃易爆场所（如仓库、油库、喷漆间、燃气站等）内，除特殊动火作业以外的动火作业；或在非易燃易爆场所，但动火作业可能影响到易燃易爆区域安全的作业。

3.二级动火作业：在非易燃易爆场所进行的一般性动火作业，且动火作业不会对周边环境造成重大火灾爆炸风险。

第十条审批权限

1.特殊动火作业：由动火点所在单位负责人初审，经安全管理部门审核后，报公司分管安全生产的领导或主要负责人批准。

2.一级动火作业：由动火点所在单位负责人审核，报安全管理部门负责人或其授权人批准。

3.二级动火作业：由动火点所在单位负责人或其授权人批准，报安全管理部门备案。

第五章动火作业审批程序

第十一条动火作业申请

动火作业申请人应提前填写《动火作业许可证》，详细说明动火作业内容、地点、时间、作业人员、动火方式、可能存在的风险及已采取的安全措施等信息，并附上相关的作业方案（如需要）。

第十二条现场安全条件确认

动火点所在单位负责人接到动火作业申请后，应组织申请人、监护人及相关技术人员到现场进行安全条件确认。主要包括：

1.动火点周围可燃物的清理、隔离或覆盖情况；

2.动火点附近消防设施的配备和完好情况；

3.通风、检测、监护等安全措施的落实情况；

4.作业人员资质和劳动防护用品配备情况。

第十三条安全措施落实

根据现场确认情况，动火点所在