海区浮动助航标志配布导则标准立项修订与发展报告.docxVIP

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《海区浮动助航标志配布导则》（GB/T26781）修订发展报告

EnglishTitle:DevelopmentReportontheRevisionof*GuidelinesfortheArrangementofFloatingAidstoNavigationinSeaAreas*(GB/T26781)

摘要

随着全球航运业的持续繁荣与海洋经济的纵深发展，海上交通环境日趋复杂，船舶大型化、高速化、智能化趋势明显，对航海安全保障体系提出了更高要求。助航标志作为保障船舶航行安全、提高通航效率的核心视觉与无线电导航设施，其科学、规范、精准的配布至关重要。现行国家标准《海区浮动助航标志配布导则》（GB/T26781-2011）已实施超过十年，在指导我国海区航标配布工作中发挥了基础性作用。然而，面对冰区航行、复式航道管理、沉船精确标识、AIS虚拟航标应用、海上新能源设施（如管线、风电场）警示等新兴场景与精细化需求，原标准的部分内容已显滞后，存在规范空白。本报告旨在系统阐述该标准修订项目的立项背景、核心意义、修订范围及主要技术内容。修订工作将紧密对接《交通强国建设纲要》、《国家综合立体交通网规划纲要》等国家战略，融入国际航标协会（IALA）最新建议，旨在构建一套更全面、更先进、更具操作性的海区浮动助航标志配布技术体系。本次修订将显著提升标准的适用性与前瞻性，为海事管理、航标维护、港口建设、航道设计等相关单位提供权威技术依据，对保障我国水上交通安全、提升航运效率、服务海洋经济发展具有重大现实意义。

关键词：

海区浮动助航标志；航标配布；国家标准修订；航海保障；通航安全；IALA建议

FloatingAidstoNavigation;AidsArrangement;NationalStandardRevision;NavigationalSafety;IALARecommendations

正文

一、修订背景与必要性

航运是国际贸易的主要载体，我国作为世界第一货物贸易大国，拥有漫长的海岸线和繁忙的港口群，海上交通安全是国民经济命脉的重要保障。助航标志系统是船舶驾驶员感知航道边界、识别危险物、确定船位的关键信息来源，其配布的合理性与规范性直接关系到船舶的航行安全和港口通航效率。

现行国家标准《海区浮动助航标志配布导则》（GB/T26781-2011）自发布以来，为我国海区航标配布的标准化、规范化奠定了坚实基础。然而，随着十余年来航运技术的飞速发展与海洋开发利用活动的日益频繁，助航需求正朝着个性化、多样化、精细化的方向深刻演进，原标准在指导当前复杂多变的实际工作时逐渐显现出局限性。具体表现在以下几个方面：

1.新兴航行场景缺乏规范：北极航线的开发利用使得冰区航标配布成为现实需求；为提升通航能力而建设的复式航道（分隔的进出港航道）、服务于休闲航运的游艇航道，其设标要求在原标准中未有体现或规定不足。

2.特定风险标识标准缺失：对于沉船、沉物等水下碍航物的精确标识要求，现有规定较为笼统，难以满足高精度航海和应急反应的需要。同时，海上油气管道、电缆等海区管线的警示标志配布，以及专用锚地（如危险品锚地、大型船舶锚地）的标志设置，缺乏统一、明确的技术规范。

3.新技术应用亟待整合：无线电航标，特别是基于自动识别系统（AIS）的虚拟航标，已成为现代助航体系的重要组成部分。如何将实体航标与虚拟航标进行协同配布，实现优势互补，原标准未作规定。此外，针对跨海大桥区通航净空等安全信息的显示标牌，也需纳入标准化配布范畴。

4.部分既有条款需优化：对于港口或航道入口、自然水深航道、常规锚地等区域的设标要求，随着船舶操纵性能、电子海图（ECDIS）的普及以及管理理念的更新，有必要进行审视和更改，使其更符合当前的最佳实践。

因此，为解决上述突出问题，确保国家标准能够持续、有效地指导航海保障实践，对GB/T26781-2011进行系统性修订已刻不容缓。本次修订将通过深入的研究、测试与论证，更新技术内容，填补标准空白，并推动配套海事规范性文件的完善，从而充分发挥标准在指导实际工作、促进技术创新、保障航运安全高效方面的基础性、引领性作用。

二、修订范围与主要技术内容

本次修订工作严格遵循《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》（GB/T1.1-2020）的要求，在继承原标准核心框架的基础上，进行拓展、深化与优化。

（一）范围

修订后的标准将继续规定中国海区及其港口、通海河口浮动助航标志的配布原则、一般要求、技术要求和其他要求。这里的“浮动助航标志”主要指灯船、灯浮标、浮标等随水位升降而漂移的视觉航标，同时其配布原则也将统筹考虑与固定标志、无线电航标（含AIS虚拟航