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2025年应急管理救灾救助工作汇报

2025年，在党中央、国务院的坚强领导下，在各级党委政府的统筹部署和相关部门的协同配合下，全国应急管理系统深入学习贯彻习近平总书记关于应急管理的重要论述，坚持人民至上、生命至上，以“时时放心不下”的责任感，全力防范化解重大安全风险，扎实做好救灾救助各项工作。全年累计应对洪涝、干旱、台风、地震、低温雨雪冰冻等各类自然灾害XX起，涉及31个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团，累计转移安置群众XX万人次，紧急救助受灾群众XX万人次，因灾死亡失踪人数较近5年平均值下降XX%，受灾群众基本生活得到有效保障，灾后恢复重建有序推进，应急管理救灾救助工作取得阶段性成效。

一、聚焦主责主业，全链条提升灾害应对效能

面对复杂严峻的灾害形势，我们坚持“防”“抗”“救”一体化推进，强化全周期管理，确保灾害应对各环节紧密衔接、高效运转。

一是监测预警更加精准。建立多部门联合会商机制，气象、水利、自然资源、农业农村等12个部门共享监测数据，全年开展专题会商XX次，发布灾害预警信息XX万条，覆盖9.8亿人次。在重点流域、地质灾害隐患点、干旱敏感区新增智能监测设备XX万台（套），预警准确率较上年提升12%。例如，针对7月中旬长江中下游地区持续性强降雨，提前72小时发布暴雨红色预警，指导XX省转移危险区域群众8.6万人，避免因灾伤亡事件发生。

二是应急响应更加高效。修订《国家自然灾害救助应急预案》，优化响应启动标准和分级响应措施，建立“预警-响应-评估”闭环机制。全年启动国家救灾应急响应XX次，其中Ⅰ级响应X次、Ⅱ级响应X次，均在灾害发生后4小时内完成响应启动。建立跨区域应急支援机制，针对XX省“7·20”特大暴雨灾害，统筹周边5省调派救援队伍3200人、排水设备260台，3天内完成主要城区排涝任务，5天内恢复80%受灾区域供电供水。

三是现场处置更加科学。组建国家、省、市三级灾害现场指挥部专家库，涵盖地质、水利、气象、建筑等20余个专业领域，全年派出专家工作组XX批次、XX人次。在XX地震救援中，专家团队通过无人机三维建模、生命探测仪精准定位，48小时内完成核心灾区废墟搜索，成功营救被困群众12人。推广“一线工作法”，要求各级应急管理干部在灾害发生后2小时内抵达现场，靠前指挥、一线调度，确保决策部署与实际需求精准对接。

二、坚持民生为本，全方位强化受灾群众保障

始终把保障受灾群众基本生活作为救灾救助工作的核心任务，突出“早、准、实”，构建“物资保障+资金支持+服务兜底”的综合救助体系。

一是救助政策落实更“早”。建立“灾前预拨、灾中快拨、灾后清算”的资金调度机制，中央财政全年下拨自然灾害救灾资金XX亿元，较上年增长15%，其中预拨资金占比达40%，确保灾害发生后72小时内资金到位率100%。在XX省干旱灾害中，提前预拨抗旱救灾资金2.3亿元，支持各地采购节水设备、打井找水，惠及受旱群众120万人。

二是救助对象识别更“准”。全面应用全国灾害信息管理系统，整合民政、乡村振兴、医保等部门数据，建立受灾群众“基础信息+动态灾情”数据库，实现救助对象精准画像。推广“三级核查”机制（村（社区）初核、乡镇复核、县级终审），全年核减不符合条件对象XX万人，新增符合条件对象XX万人，救助对象准确率达99.8%。在XX台风灾害救助中，通过系统比对发现320户因灾倒房户未纳入初始统计，及时补充救助，确保“不漏一户、不落一人”。

三是救助内容覆盖更“实”。坚持“基本生活保障+特殊需求满足”双轨并行，制定《自然灾害受灾人员救助指导标准》，明确口粮、衣被、临时住所等9类基本救助项目，人均救助标准较上年提高10%。针对老年人、儿童、残疾人等特殊群体，制定个性化救助方案，全年发放特殊救助物资XX万件，提供心理疏导服务XX万人次。在XX低温雨雪冰冻灾害中，为3.2万户独居老人家庭配备应急取暖设备，为1.5万名受灾儿童提供“一对一”学业辅导，有效解决特殊群体急难愁盼问题。

三、强化基础支撑，全维度夯实救灾救助保障能力

坚持问题导向、目标导向，聚焦短板弱项，加强物资储备、队伍建设、科技应用等基础能力建设，为救灾救助工作提供坚实保障。

一是物资储备体系更完善。构建“中央-省-市-县-乡”五级物资储备网络，新增中央级物资储备库X个、省级库XX个，储备帐篷XX万顶、棉被XX万床、折叠床XX万张，物资储备总量较上年增长20%。建立“常态储备+协议储备+社会储备”多元储备模式，与XX家重点企业签订应急物资生产保供协议，确保紧急情况下72小时内可调用物资规模达日常储备量的3倍。在XX洪涝灾害中，通过协议企业紧急调运冲锋舟200艘、救生衣5万件，48小时内完成物资送达，保障了救援行动顺利开展。

二是应急队伍