强国建设视域中的义务教育公共服务治理体系建设规划.docx

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强国建设视域中的义务教育公共服务治理体系建设规划

一、总体要求与目标

1.1建设原则

(1)建设原则方面，我们应坚持全面贯彻党的教育方针，以社会主义核心价值观为引领，深入实施素质教育，促进义务教育均衡发展。这意味着在规划义务教育公共服务治理体系建设时，必须充分考虑国家教育政策导向，确保教育公平，同时注重提高教育质量，满足学生个性化发展需求。

(2)在建设过程中，我们需遵循科学规划、系统推进的原则。科学规划要求我们依据国家长远发展战略和地方实际，制定符合义务教育发展规律的治理体系建设规划。系统推进则强调各环节的协同配合，从基础设施建设、资源配置、师资培训到教育教学管理，形成一套完整、有序、高效的治理体系。

(3)另外，强化法治建设，依法治教是建设义务教育公共服务治理体系的重要原则。我们要依法保障教育权益，规范教育行为，完善教育法律法规，确保教育治理体系的合法性和有效性。同时，还要强化监督机制，建立责任追究制度，确保各项政策、措施得到有效落实，为义务教育的健康发展提供有力保障。

1.2建设目标

(1)建设目标方面，我们设定了到2030年实现义务教育公共服务治理体系现代化，确保全国范围内义务教育普及水平达到世界一流标准。预计届时义务教育阶段在校生将达到1.5亿人，其中农村地区学生占比将达到65%以上。通过引入大数据分析、人工智能等现代技术，提升教育质量，预计届时学生的升学率将达到90%，高中阶段毛入学率将超过95%。

(2)在师资队伍建设方面，目标是在未来五年内，全国义务教育阶段教师队伍学历达标率达到100%，其中研究生学历教师占比提升至10%。通过实施“强师计划”，培养一批教育教学专家和骨干教师，提高教师队伍整体素质。以某地区为例，该地区通过实施“强师计划”，近三年来，教师队伍中研究生学历人数增长了50%，教学水平得到了显著提升。

(3)在基础设施建设方面，目标是实现全国义务教育学校校舍安全率达到100%，校园网络覆盖率达到100%，信息化教学设备配备率达到95%。预计到2025年，全国将新增义务教育学位2000万个，满足不断增长的教育需求。以某城市为例，该城市通过加大财政投入，近三年来，新建和改扩建义务教育学校100余所，有效缓解了城市教育资源紧张的问题。

1.3建设期限

(1)建设期限方面，我们制定了分阶段实施的规划，旨在确保义务教育公共服务治理体系建设的有序推进和高效完成。第一阶段，即2023年至2025年，将着重于基础建设、资源整合和师资培训，确保义务教育基础设施全面达标，教育资源得到优化配置，教师队伍素质显著提升。以某省为例，该省在第一阶段内计划新建和改扩建义务教育学校500所，新增学位50万个，预计完成投资200亿元。

(2)第二阶段，从2026年至2030年，将聚焦于课程体系建设、教学质量提升和治理能力现代化。在此期间，我们将全面推广素质教育，实现义务教育课程体系现代化，教学质量评估体系也将得到进一步完善。以某市为例，该市通过实施教学质量提升工程，近五年内，义务教育阶段学生综合素质评价优良率达到90%，比全国平均水平高出5个百分点。

(3)第三阶段，从2031年至2035年，将是巩固提升阶段，重点在于全面评估和优化义务教育公共服务治理体系，确保其长期稳定运行。这一阶段将着重于建立健全长效机制，推动义务教育治理体系和治理能力现代化。预计到2035年，全国义务教育公共服务治理体系将实现全面现代化，义务教育普及程度将达到世界领先水平，为我国教育现代化建设奠定坚实基础。以某县为例，该县通过持续优化治理体系，义务教育阶段学生入学率、巩固率、完成率均达到100%，教育公平得到有力保障。

二、组织领导与责任分工

2.1组织领导体系

(1)组织领导体系方面，我们将建立由教育部牵头，省、市、县三级教育行政部门共同参与的义务教育公共服务治理体系建设领导小组。领导小组负责统筹规划、协调推进和监督落实各项工作。目前，全国已有超过80%的省份成立了省级领导小组，明确了各级教育行政部门的职责分工。例如，在A省，省级领导小组下设办公室，负责日常协调和管理工作，有效提高了治理体系建设的效率。

(2)在地方层面，我们将设立义务教育公共服务治理体系建设工作专班，由教育行政部门、财政部门、人力资源社会保障部门等多部门组成，形成合力。专班将负责具体实施规划，协调解决实施过程中遇到的问题。以B市为例，该市工作专班成立以来，已成功协调解决义务教育学校建设、教师待遇、教育资源分配等方面的难题20余项。

(3)此外，我们还将充分发挥社会组织和专家智库的作用，通过引入第三方评估机制，对义务教育公共服务治理体系建设进行全过程监督。预计到2025年，全国将有超过50%的义务教育学校建立家长委员会，参与学校治理