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村庄管理实施方案细则

一、总则

（一）目的

为了加强村庄管理，提升村庄的整体形象和生活质量，营造整洁、有序、文明、和谐的村庄环境，促进村庄经济社会可持续发展，结合本村庄实际情况，特制定本实施方案细则。

（二）适用范围

本细则适用于本村庄行政区域内的所有村民、居民、企事业单位以及进入村庄的外来人员和车辆。

（三）管理原则

1.以人为本原则。以满足村民的需求为出发点和落脚点，充分尊重村民的意愿，保障村民的合法权益。

2.依法管理原则。严格按照国家法律法规和相关政策进行村庄管理，做到有法可依、执法必严、违法必究。

3.科学规划原则。结合村庄的自然条件、历史文化和发展需求，制定科学合理的村庄规划，确保村庄建设和发展的有序进行。

4.公众参与原则。鼓励村民积极参与村庄管理，发挥村民的主体作用，形成共建、共治、共享的良好局面。

5.可持续发展原则。注重生态环境保护，合理利用资源，实现村庄经济、社会和环境的协调发展。

二、村庄规划与建设管理

（一）规划编制与实施

1.村庄规划由村委会组织编制，经村民会议或者村民代表会议讨论同意后，报上级人民政府批准实施。

2.村庄规划应当包括村庄布局、产业发展、基础设施建设、公共服务设施配置、生态环境保护等内容，明确村庄的发展方向和建设重点。

3.严格执行村庄规划，任何单位和个人不得擅自改变村庄规划确定的土地用途和建设项目。确需调整的，应当按照法定程序进行审批。

（二）村民建房管理

1.村民建房应当符合村庄规划和相关技术标准，遵循节约用地、合理布局、安全适用、美观大方的原则。

2.村民建房实行审批制度。村民需要建房的，应当向村委会提出申请，经村委会审核同意后，报乡镇人民政府审批。未经批准，不得擅自建房。

3.村民建房应当按照批准的位置、面积、层数、高度等要求进行建设，不得超面积、超层数、超高建设。

4.村民建房应当委托有资质的设计单位或者专业技术人员进行设计，选用符合质量标准的建筑材料，确保建房质量和安全。

5.村民建房竣工后，应当向乡镇人民政府申请验收。经验收合格的，方可办理房屋产权登记手续。

（三）基础设施与公共服务设施建设管理

1.加强村庄道路、供水、排水、供电、通信、燃气等基础设施建设，提高基础设施的承载能力和服务水平。

2.加大村庄教育、医疗、文化、体育等公共服务设施建设投入，完善公共服务设施网络，满足村民的基本公共服务需求。

3.基础设施和公共服务设施建设应当遵循统一规划、合理布局、配套建设的原则，确保设施的实用性和便利性。

4.建立健全基础设施和公共服务设施管护机制，明确管护责任主体，加强设施的日常维护和管理，确保设施正常运行。

三、村庄环境卫生管理

（一）环境卫生清扫保洁

1.实行村庄环境卫生清扫保洁制度。村委会应当组织村民定期对村庄道路、公共场所、河道沟渠等进行清扫保洁，保持村庄环境整洁。

2.划分环境卫生责任区，明确各责任区的清扫保洁责任人。村民应当负责自家房前屋后的环境卫生，保持整洁干净。

3.配备必要的环境卫生清扫保洁设备和工具，提高清扫保洁效率和质量。

4.加强对村庄环境卫生清扫保洁工作的监督检查，对清扫保洁不到位的责任人进行督促整改。

（二）垃圾收集与处理

1.建立村庄垃圾收集处理体系，设置足够数量的垃圾收集容器，定期收集和转运垃圾。

2.实行垃圾分类收集制度，引导村民将垃圾分为可回收物、有害垃圾、易腐垃圾和其他垃圾四类，分别进行收集和处理。

3.垃圾应当及时清运，运至指定的垃圾处理场所进行处理，严禁随意倾倒、堆放垃圾。

4.鼓励村民采用堆肥、沼气发酵等方式对易腐垃圾进行资源化利用，减少垃圾排放量。

（三）污水处理

1.加快村庄污水处理设施建设，逐步实现村庄生活污水的集中处理。

2.推广应用适合村庄特点的污水处理技术和工艺，提高污水处理效率和质量。

3.加强对村庄污水处理设施的运行管理，确保设施正常运行，达标排放。

4.禁止村民将生活污水直接排放到河道、沟渠等水体中，防止水体污染。

（四）畜禽养殖管理

1.合理规划村庄畜禽养殖区域，划定禁养区、限养区和适养区。禁养区内禁止畜禽养殖；限养区内严格控制畜禽养殖规模；适养区内鼓励发展生态养殖。

2.畜禽养殖户应当采取有效的污染防治措施，对畜禽粪便、污水等进行无害化处理和综合利用，防止畜禽养殖污染环境。

3.加强对畜禽养殖的监管，对违反畜禽养殖管理规定的养殖户进行依法处理。

四、村庄生态环境保护管理

（一）绿化造林与生态修复

1.制定村庄绿化造林规划，开展植树造林活动，提高村庄森林覆盖率和绿化率。

2.加强村庄生态修复，对废弃矿山、荒地、荒滩等进行生态治理，改善生态环境。

3.保护村庄的自然生态系统，维护生物多样性，禁止非法捕猎、采集野生动