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市政道路工程施工应急救援预案

一、总则

（一）编制目的

为提升市政道路工程施工应对突发事件的能力，迅速、有效地组织和开展应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，降低事故的社会影响，保障市政道路工程施工安全和顺利进行，特制定本应急救援预案。

（二）编制依据

依据《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》《生产安全事故报告和调查处理条例》以及相关的行业标准和规范等编制本预案。

（三）适用范围

本预案适用于本市政道路工程施工过程中可能发生的各类突发事件的应急救援工作，包括但不限于坍塌、触电、高处坠落、机械伤害、交通事故、火灾、暴雨洪水等。

（四）工作原则

1.以人为本，安全第一：把保障人民群众的生命安全和身体健康放在首位，最大限度地减少突发事件造成的人员伤亡和危害。

2.统一领导，分级负责：在项目建设单位和上级主管部门的统一领导下，明确各部门和人员的应急职责，分级负责、协同应对突发事件。

3.快速反应，科学处置：建立快速反应机制，及时获取准确信息，采取科学有效的应急处置措施，确保应急救援工作高效、有序进行。

4.预防为主，平战结合：坚持预防与应急相结合，积极做好突发事件的预防工作，加强应急救援队伍建设、物资储备和演练，提高应急处置能力。

二、应急救援组织机构及职责

（一）应急救援指挥中心

成立市政道路工程施工应急救援指挥中心，由项目经理任总指挥，项目技术负责人、安全负责人等任副总指挥，成员包括各部门负责人和施工班组长。

（二）指挥中心职责

1.负责制定和修订应急救援预案，组织应急救援演练。

2.统一指挥和协调应急救援工作，决定应急救援工作的重大事项。

3.负责与上级主管部门、消防、医院等相关单位的联系和协调。

4.负责应急救援物资和设备的调配和管理。

5.负责对事故进行调查和处理，总结应急救援工作经验教训。

（三）各小组职责

1.抢险救援组：由施工班组长和技术骨干组成，负责在事故现场进行抢险救援工作，抢救受伤人员和重要物资，消除事故隐患。

2.医疗救护组：由项目医务室人员和附近医院的医护人员组成，负责对受伤人员进行现场急救和转运治疗。

3.后勤保障组：由物资部门和行政部门人员组成，负责应急救援物资和设备的供应、调配和管理，以及为应急救援人员提供生活保障。

4.治安保卫组：由项目保安人员和施工人员组成，负责事故现场的治安保卫工作，维护现场秩序，防止无关人员进入事故现场。

5.技术专家组：由项目技术负责人和相关专业技术人员组成，负责对事故原因进行分析和评估，提供技术支持和解决方案。

6.事故调查组：由项目安全负责人和相关人员组成，负责对事故进行调查和处理，查明事故原因，认定事故责任，提出处理意见。

三、预防与预警

（一）危险有害因素辨识

1.坍塌：深基坑开挖、高填方路基施工、建筑物拆除等作业过程中，可能因土体失稳、支撑结构破坏等原因导致坍塌事故。

2.触电：施工现场临时用电设备、电气线路敷设不符合规范要求，可能导致触电事故。

3.高处坠落：在桥梁施工、路灯安装、建筑物外立面装饰等高处作业过程中，可能因人员未系安全带、防护设施不完善等原因导致高处坠落事故。

4.机械伤害：施工机械设备的安装、使用、维护不当，可能导致机械伤害事故。

5.交通事故：施工车辆在施工现场和周边道路行驶过程中，可能因驾驶员违规操作、道路条件不良等原因导致交通事故。

6.火灾：施工现场易燃、易爆物品管理不善，动火作业未采取有效的防火措施，可能导致火灾事故。

7.暴雨洪水：在雨季施工过程中，可能因暴雨、洪水等自然灾害导致施工现场积水、山体滑坡、桥梁坍塌等事故。

（二）预警发布及分级

1.根据突发事件的严重性和可能造成的危害程度，将预警分为四级，分别用红色（特别严重）、橙色（严重）、黄色（较重）和蓝色（一般）表示。

2.预警信息的发布由应急救援指挥中心负责，通过电话、短信、广播、公告等方式及时通知相关人员。

（三）预防措施

1.安全管理制度：建立健全安全生产管理制度，加强安全教育培训，提高施工人员的安全意识和操作技能。

2.安全技术措施：在施工前编制详细的施工方案和安全技术措施，对危险性较大的分部分项工程进行专家论证，并严格按照方案和措施进行施工。

3.安全检查：定期进行安全检查和隐患排查治理，及时发现和消除安全隐患。

4.应急物资储备：储备必要的应急救援物资和设备，并定期进行检查和维护，确保其性能良好。

5.与相关部门的联系：与当地气象、水利、消防、医院等部门建立联系，及时获取相关信息，做好应对突发事件的准备工作。

四、应急响应

（一）响应分级

根据突发事件的严重程度和影响范围，将应急响应分为四级，分别为Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般）