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乡村治理体系数字化实施方案

一、总体要求

1.1实施原则

(1)乡村治理体系数字化实施方案应遵循以人为本的原则，充分尊重农民群众的主体地位，保障其合法权益。在推进过程中，要充分考虑农民的实际需求，以解决实际问题为导向，确保数字化治理成果能够惠及广大农民群众，提升其生活质量和幸福感。

(2)实施方案应坚持问题导向，针对乡村治理中存在的痛点和难点问题，通过数字化手段进行精准施策。同时，要注重创新驱动，鼓励运用新技术、新模式、新业态，推动乡村治理体系和治理能力现代化。在实施过程中，要充分考虑乡村的实际情况，避免“一刀切”和形式主义，确保数字化治理措施能够落地生根，取得实效。

(3)实施方案应坚持依法治理，严格遵守国家法律法规，确保数字化治理工作在法治轨道上运行。同时，要加强政策引导，完善相关配套政策，为数字化治理提供有力保障。在推进过程中，要注重加强组织领导，明确各级责任，形成上下联动、协同推进的工作格局。此外，还要注重宣传引导，营造良好的社会氛围，提高农民群众对数字化治理的认知度和参与度。

1.2目标任务

(1)本实施方案旨在通过数字化手段，全面提升乡村治理体系和治理能力现代化水平。具体目标任务包括：一是实现乡村治理数据资源的全面整合与共享，构建乡村治理大数据平台，为决策提供科学依据；二是推动乡村治理流程的优化和再造，提高治理效率和透明度；三是提升乡村治理服务的精细化、智能化水平，增强农民群众的满意度和获得感；四是加强乡村治理的法治化建设，保障农民群众的合法权益；五是培育新型乡村治理主体，形成共建共治共享的乡村治理格局。

(2)具体目标任务如下：首先，通过数字化手段，实现乡村治理数据的全面采集、整合和共享，包括人口、土地、资源、环境、经济等各方面的数据，为乡村治理决策提供数据支撑。其次，建立乡村治理大数据平台，实现信息资源的互联互通，推动治理流程的优化和再造，提高治理效率。再次，通过数字化手段，实现乡村治理服务的精细化、智能化，为农民群众提供便捷、高效的服务体验。此外，加强乡村治理法治化建设，建立健全乡村治理法律法规体系，保障农民群众的合法权益。

(3)实现目标任务的具体措施包括：一是加强乡村治理信息化基础设施建设，提升网络覆盖率和设备配备水平；二是开展乡村治理数据资源普查，全面摸清乡村治理数据资源现状；三是推动乡村治理数据资源整合共享，构建乡村治理大数据平台；四是加强乡村治理人才队伍建设，培养一批懂技术、会管理的数字化治理人才；五是开展乡村治理创新试点，总结推广成功经验；六是加强宣传引导，提高农民群众对数字化治理的认知度和参与度，形成全社会共同参与乡村治理的良好氛围。通过以上措施，确保乡村治理体系数字化实施方案目标任务的有效实现。

1.3工作重点

(1)工作重点之一是加强乡村治理数据资源的整合与共享。以某县为例，该县通过实施乡村治理数据资源整合项目，将人口、土地、资源、环境等数据整合到一个平台上，实现了数据的一站式查询和管理。据统计，整合后的数据资源为政府部门决策提供了有力支持，有效提高了治理效率。此外，该县还通过搭建数据共享平台，实现了与上级部门的数据对接，进一步提升了数据资源的使用价值。

(2)工作重点之二是推动乡村治理流程的优化和再造。以某乡镇为例，该乡镇通过引入数字化治理系统，对原有的治理流程进行了全面梳理和优化。例如，在土地确权过程中，原本需要村民多次往返政府部门，耗时费力。而数字化治理系统的应用，使得土地确权工作得以在线办理，大幅缩短了办理时间，提高了村民满意度。据调查，该乡镇数字化治理实施后，土地确权办理时间缩短了80%，村民满意度提升了20%。

(3)工作重点之三是提升乡村治理服务的精细化、智能化水平。以某村为例，该村通过搭建数字化治理平台，实现了村民事务在线办理、政策信息推送、公共服务查询等功能。例如，村民可以通过平台查询养老保险、医疗保险等政策信息，还可以在线办理户籍、婚姻登记等事务。据统计，该平台自上线以来，已为村民提供各类服务超过5000次，有效解决了村民办事难、办事慢的问题。此外，该村还利用大数据分析技术，对村民需求进行精准画像，实现了公共服务资源的合理配置，提升了治理水平。

二、组织领导

2.1领导机构

(1)领导机构作为乡村治理体系数字化实施方案的核心组织，应由政府相关部门牵头，联合乡村基层组织共同成立。该机构应由分管领导担任组长，负责统筹协调和指导整个数字化治理工作。成员包括农业农村局、民政局、科技局、信息中心等相关部门负责人，以及乡村党支部书记、村委会主任等基层代表，确保方案实施与乡村实际需求紧密结合。

(2)领导机构应设立办公室，负责日常工作。办公室设在农业农村局，配备专职工作人员，负责组织协调、信息收集、资料整理、工作部署和考核评估