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破局与重塑：制度边缘人口医疗保障体系的困境与突破

一、引言

1.1研究背景与意义

在社会不断发展与进步的进程中，完善的医疗保障体系是衡量一个国家或地区民生福祉的重要指标，它不仅关乎着民众的身体健康与生活质量，更是社会公平正义与和谐稳定的基石。然而，在我国现行的医疗保障制度框架下，存在着这样一群特殊的群体——制度边缘人口，他们处于现有医疗保障制度的边缘地带，难以充分享受到制度所带来的保障与福利。

以农民工群体为例，他们从农村走向城市，为城市的建设与发展贡献了巨大的力量。据相关统计数据显示，我国农民工数量已达数亿之多，他们在城市的各个行业中辛勤劳作，涵盖了建筑、制造业、服务业等多个领域，成