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儿童福利制度范文12篇

儿童福利制度第1篇

英国在十六世纪便开始初具儿童福利制度雏形，由早教

会主导，院内抚养孤残儿童，到政府主导、社会共济的院外普

适型救助全体儿童，这个过程中，离不开观念的灌输、法律体

系确立、制度建设发展及工作机制的改革。英国的儿童福利制

度对我国儿童福利制度的完善具有借鉴意义。

一、英国福利制度概况及发展趋势

在中世纪，儿童还不具有独立人格和权利，对儿童施虐是

普遍现象，弑童也时有发生。至19世纪，人们才开始意识到儿

童应与成人拥有同样的权利，20世纪后，“每一个儿童都很重

要”的观点早已深入人心，该观念于2004年写入儿童法案，这

为儿童福利工作的开展奠定了基础。第一部涉及英国儿童权利

保护立法为《大宪章》。而第一部专门针对儿童权益的法律则

为1889年颁布的《儿童法案》，此后截止到2011年，英国共

通过40余部与儿童相关的法律，构建了全面立体的法律体系。

同时，保护儿童法律框架不断被填充之际，英国儿童福利制度

也在进一步完善。该制度涵盖了以低收入者补助、家庭津贴、

特别津贴三部分为内容的儿童津贴；政府为符合要求的每一位儿

童开启账户并注入资金，父母按期存款的儿童信托基金；以

6420欧元、50000欧元和低于标准收入为三条基准线，划分三

类家庭，适当见面家庭全职工作者的税收的儿童税收抵免；以帮

助16-18周岁，正在接受全日制学习或其他培训课程的学工为

宗旨的教育维持津贴；对学前儿童及特殊需要儿童的身心健康发

展设计的早期教育和特殊教育。纵英国儿童福利制度改革和

发展，其主要呈现以下特征。

1.念的进步。

念的进步是一切事物的基础。英国经历了“视儿童权利

为无物”到“承认儿童权利合法性”，再到“积极维护儿童权

利”这一过程，同样适用于英国儿童福利立法，福利项目发展

以及救助方式多样化的过程。近代以来，社会不仅认识到保护

贫困儿童生存权的重要性，而且重视兀童对社会的价值。在这

样的念支持下，人们普遍重视儿童的家庭价值，社会价值，

将其权利与义务同成年人的权利与义务或区别对待，或等同。

在尊重中不失保护，政府由最初的漠视到主动承担起儿童福利

责任，积极介入家庭关系之中，无一不体现着念的进步所带

来的影响之深。

2.慈善主体的变革。

中世纪，作为福利服务提供者的教会，主动承担起儿童救

助工作，然而伴随工业革命的到来，生产力的发展所带来的失

业率增加，城乡差距加大，贫困人口增多等一系列问题，使传

统的儿童救助工作已无法满足社会需求。此时，儿童福利工作

的重任转交到政府手中，17世纪至今，政府运用听证会、问询

专家等方法，通过不间断立法使儿童福利能够在法律的框架内

得以保护。同时，在社会管理方面，政府在教育、卫生、意料、

司法等部门，成立专门儿童机构负责儿童事务；通过经费补贴，

大力宣传的方式鼓励民间发展儿童福利机构；在从业人员资格认

可，儿童福利机构设施，服务水平标准等方面均做出详细规定,

以确保儿童福利软硬件达标。

3.儿童福利制度性质的转变。

在前工业化时，儿童福利制度种种不适应时发展的方

面受到了阻力。后工业化时，政府在反思儿童福利发展事业

的同时，也在积极革新观念，创设制度，建立体系，完善机制。

“每一个儿童都很重要”是现英国儿童福利工作的准则。

二、我国儿童福利制度的现状

1.我国儿童福利工作开展以来，以缓慢而不间断的步伐持

续向前迈进。

以儿童福利立法为支撑，以发展儿童权利理念为引导，架

构并完善儿童福利制度，加强儿童福利建设。建国初期，我国

有关儿童福利的政策条例主要分散在其他的法律中，例如《宪

法》、《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国未

成年人保护法》、《中华人民共和国收