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乡村振兴计划的农村金融

一、乡村振兴计划概述

1.1.乡村振兴计划的背景与意义

乡村振兴计划是在我国全面深化改革、推进经济高质量发展的背景下提出的。近年来，我国经济社会发展取得了显著成就，但农村发展相对滞后，城乡差距依然存在。实施乡村振兴战略，旨在解决城乡发展不平衡不充分的问题，推动农业现代化、农村繁荣、农民富裕，实现全体人民共同富裕。乡村振兴计划的提出，标志着我国农业农村发展进入了一个新的历史阶段，具有重大而深远的意义。

首先，乡村振兴计划有利于推动农业供给侧结构性改革，提高农业综合效益和竞争力。通过调整农业产业结构、提升农业生产效率，实现农业可持续发展，满足人民群众对美好生活的需求。同时，乡村振兴计划鼓励农业与二三产业融合发展，拓宽农民增收渠道，增强农村经济的内生动力。

其次，乡村振兴计划有助于改善农村基础设施和公共服务，提高农民生活质量。长期以来，我国农村基础设施建设滞后，公共服务供给不足，严重制约了农村发展。实施乡村振兴计划，将加大对农村基础设施和公共服务的投入，改善农村人居环境，提升农民生活水平，让农民共享改革发展成果。

最后，乡村振兴计划有利于传承和弘扬乡村文化，促进乡村和谐稳定。乡村文化是我国传统文化的重要组成部分，具有独特的地域特色和民族特色。通过实施乡村振兴计划，保护和传承乡村文化，有利于增强乡村文化自信，促进乡村和谐稳定，为我国经济社会发展提供强大的精神动力。总之，乡村振兴计划的提出，是我国农业农村发展史上的里程碑，对于实现全面建设社会主义现代化国家的目标具有重要意义。

2.2.乡村振兴计划的总体目标与战略部署

(1)乡村振兴计划的总体目标是实现农业农村现代化，建设产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的美丽乡村。具体而言，要推进农业供给侧结构性改革，提高农业质量效益和竞争力；加强农村基础设施建设，改善农村人居环境；提升农民生活水平，实现全体农民共同富裕；保护乡村传统文化，增强乡村文化自信；完善乡村治理体系，构建共建共治共享的乡村治理格局。

(2)战略部署上，乡村振兴计划坚持农业农村优先发展，实施以下重点任务：一是加强农业科技创新，提高农业生产效率；二是优化农业产业结构，发展特色农业、绿色农业；三是加强农村基础设施建设，改善农村生产生活条件；四是推进农村集体产权制度改革，增加农民收入；五是加强乡村生态环境保护，建设美丽乡村；六是培育新型农业经营主体，发展适度规模经营；七是加强乡村文化建设，传承优秀传统文化；八是完善乡村治理体系，提高乡村治理能力。

(3)乡村振兴计划强调区域差异化发展，针对不同地区的实际情况，制定差异化的政策支持。在东部地区，重点发展现代农业、生态农业，推动农村一二三产业融合发展；在中部地区，加快农业现代化步伐，推动城乡融合发展，提高农民收入；在西部地区，加大扶贫开发力度，加快基础设施建设，改善民生，实现乡村振兴与脱贫攻坚的有机衔接。通过这些战略部署，确保乡村振兴计划在全面、协调、可持续发展的道路上稳步推进。

3.3.乡村振兴计划的主要任务与重点领域

(1)乡村振兴计划的主要任务之一是提高农业质量效益和竞争力。例如，通过实施高标准农田建设，全国共建成高标准农田8亿亩，有效提升耕地质量。在浙江安吉县，通过推广绿色防控技术，农产品质量安全抽检合格率连续多年保持在99%以上，实现了农业绿色可持续发展。

(2)乡村振兴计划的另一任务是改善农村人居环境。据统计，截至2020年底，全国农村地区生活垃圾处理设施覆盖率已达到70%，农村卫生厕所普及率超过60%。以四川省广安市为例，通过实施“厕所革命”，农村卫生厕所普及率从2017年的30%提升至2020年的80%。

(3)乡村振兴计划还着重于发展乡村特色产业，拓宽农民增收渠道。以山东省寿光市为例，该市通过发展特色蔬菜产业，实现年产值超过300亿元，带动农民人均可支配收入超过2万元。此外，全国范围内，乡村旅游、农村电商等新业态快速发展，为农民增收提供了新的动力。据国家旅游局数据显示，2019年全国乡村旅游接待人次达到30亿，旅游收入超过1.7万亿元。

二、农村金融政策与体系

1.1.农村金融政策的发展历程

(1)农村金融政策的发展历程可以追溯到上世纪50年代，当时我国农村金融体系的建立主要依赖于农业合作化运动，通过农村信用社等机构为农民提供贷款服务。这一时期，农村金融政策的目标主要是支持农业生产，促进农村经济的发展。据相关资料显示，1955年全国农村信用社机构数量达到1.5万个，农村贷款余额达到25亿元。然而，由于政策执行不力和管理体制的缺陷，这一时期的农村金融服务体系并不完善，无法满足农民的多样化金融需求。

(2)进入20世纪80年代，我国开始实施家庭联产承包责任制，农村经济得到了快速