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2025年应急管理工作总结及2026年工作安排

2025年是全面贯彻落实党的二十大精神的关键一年，也是应急管理体系和能力现代化建设向纵深推进的重要一年。在上级党委、政府的坚强领导下，在各级各部门的协同配合下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于应急管理的重要论述，始终坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，以“时时放心不下”的责任感，系统推进应急管理体制机制改革、风险防控能力提升、应急准备体系完善、科技支撑能力建设和全民安全素养培育，全年未发生重特大生产安全事故和群死群伤灾害事件，安全生产形势持续稳定向好，防灾减灾救灾工作取得阶段性成效，为经济社会高质量发展提供了坚实的安全保障。

一、2025年主要工作成效

（一）体制机制持续优化，应急管理统筹协调能力显著提升

坚持以改革破题，聚焦“全灾种、大应急”职责定位，进一步完善“党委领导、政府负责、部门协同、社会参与”的应急管理体制。一是强化指挥体系建设。完成市、县、乡三级应急指挥中心标准化改造，实现与气象、水利、自然资源、消防救援等12个部门的信息系统互联互通，建立“1+N”多部门联合值守机制，全年启动应急会商23次，发布预警信息1.2万条，信息传递时效性提升40%。二是健全协同联动机制。修订《突发事件总体应急预案》，出台《跨区域应急救援协同办法》《重点行业领域应急联动清单》，推动应急管理部门与消防、公安、交通、卫健等部门建立“平战结合”协同机制，在“7·20”区域性暴雨洪涝灾害应对中，15支专业救援队伍4小时内完成集结，3天内转移安置群众1.8万人，物资调配效率较往年提高35%。三是压实责任链条。将应急管理工作纳入党政领导班子和领导干部考核体系，制定《安全生产和防灾减灾责任清单》，明确52个部门、127项具体职责，开展“四不两直”督导检查1200余次，推动整改问题隐患8900余项，安全生产“党政同责、一岗双责”落实更加到位。

（二）风险防控精准发力，重点领域安全治理成效显著

坚持“隐患就是事故”理念，深入开展重点行业领域安全专项整治，全力防范化解重大安全风险。一是自然灾害防治扎实推进。完成第一次全国自然灾害综合风险普查成果应用，编制市、县两级灾害风险图和防治区划图，针对洪涝、地质、森林火灾等重点灾种，实施重点区域河道清淤320公里、地质灾害隐患点工程治理56处、森林防火隔离带建设1200公里。全年累计投入防汛抗旱资金1.2亿元，储备救生衣、冲锋舟等物资3.5万件（套），成功应对6次强降雨过程，避免因灾伤亡事件12起。二是安全生产专项整治深入开展。聚焦危化品、矿山、消防、道路交通、建筑施工等5大重点行业，组织“专家+执法”联合检查210次，排查企业1.8万家次，整改问题隐患3.2万项。在危化品领域，推动12家企业完成智能化改造，实现重大危险源在线监测覆盖率100%；在矿山领域，关闭退出不达标小型矿山8座，推广使用智能巡检机器人15台；在消防领域，针对高层建筑、人员密集场所开展“打通生命通道”专项行动，整改消防隐患1.1万处，火灾起数同比下降18%。三是城乡安全韧性不断增强。启动“安全社区”“综合减灾示范社区”创建工程，完成120个社区应急避难场所升级改造，配备急救箱、应急灯等设备2.3万套；在老旧小区、城乡结合部推广安装独立式烟感报警器8.6万套、智能燃气泄漏报警器5.2万套，全年居民住宅火灾亡人事故同比下降50%。

（三）应急准备全面加强，救援处置能力实现跃升

坚持“宁可备而不用，不可用而无备”，全方位提升应急响应和救援处置能力。一是预案体系更加完善。修订各类专项应急预案42个、部门预案136个，指导企业、社区制定现场处置方案2.1万个，开展“双盲”应急演练1200场次，覆盖生产经营单位、学校、医院等重点场所，参演人数超15万人次，预案的针对性和可操作性显著增强。二是救援力量体系不断健全。建成以综合性消防救援队伍为主体、专业救援队伍为骨干、社会救援力量为补充的应急救援体系，全市综合性消防救援队伍新增执勤车辆23辆、装备器材1.2万件；组建危化品、矿山、防汛等专业救援队伍28支，人员规模达2200人；培育社会救援组织15家，注册志愿者1.3万人，与专业队伍建立“联训联演联勤”机制，全年参与救援行动56次，协助转移群众3000余人。三是物资储备布局更加科学。构建“市—县—乡—村”四级物资储备网络，新增市级物资储备库2座，储备规模较2024年提升30%；在重点乡镇、村（社区）设立物资前置点180个，配备小型救援设备和生活物资包，实现“30分钟物资响应圈”全覆盖。四是基层应急能力有效提升。推动132个乡镇（街道）完成应急管理站标准化建设，配备专职应急管理人员580名、兼职信息员2300名；开展基层“第一响应人”培训，覆盖村（社区）干部