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国土资源部深入推进创先争优工作

深化创先争优活动的对策措施

为构建创先争优的长效机制，将创先争优活动不断推向深入，市委创先争优办公室通过走访、座谈等形式，进行了深入调研。通过仔细分析调研结果，发现了一些问题，也思考了一些对策，现将创先争优活动调研情况报告如下：

一、活动现状

创先争优活动开展以来，围绕总体要求和中心工作抓活动推进，取得明显成效，我市的许多特色做法和经验得到了中央、省委领导和省委创先争优活动办公室的肯定。

（一）组织领导有力。市委成立创先争优活动领导小组，设立办公室和行业指导小组，建立了市委常委、党员副市长创先争优活动联系点，督促、推动活动开展。把公开承诺、领导点评、群众评议作为推动创先争优活动重要抓手，加大宣传总结力度，形成了正确的工作导向和良好的推进势头。

（二）主题鲜明突出。延续“践行科学发展观、实现镇江新跨越”的主题，明确提出了“推进跨越发展、

1实现后发先至”、“总量超扬州，均量赶常州”的具体目标。各辖市区、镇和街道立足苏南定位，明确了具体的赶超对象。

（三）实践载体丰富。创设了“争当跨越发展排头兵、争创跨越发展先锋岗”的活动载体，并结合基层单位实际，在农村基层党组织，重点抓“增实力、促跨越”；在街道社区党组织，重点抓“增合力、促和谐”；在非公企业党组织，重点抓“增活力、促转型”；在市机级机关部门开展公开承诺和“三争”活动。

（四）典型示范引领。推出44个基层党组织和党员先进典型，大力学习宣传张雅琴同志先进事迹。张雅琴同志的先进事迹得到了中央和省委领导的高度肯定，中组部、中宣部、省委主要领导同志作出重要批示，张雅琴同志成为全省、全国重大先进典型进行学习宣传。

（五）活动成效明显。创先争优活动有力推动了全市跨越发展、促进了转型升级。人民网等多家重要媒体先后对我市创先争优助推新兴产业爆发式增长、丹阳深入开展党员志愿服务、扬中农村创先争优促“三增”、丹徒平安先锋工程等经验做法予以重点介绍。

二、存在问题

2虽说我市创先争优活动取得了阶段性成果，但这次创先争优活动，涉及面广，参与人多，情况各不相同，我们在活动和调研中也发现了一些问题：

（一）认识不足。创先争优活动在基层党组织和党员中开展，许多单位和个人都理解为与群众无关。但实际如果只是党员争优秀，而不能带动周围群众争优秀，只是党组织创先进，而不能带动其所在的单位、地方、部门创先进，这样的意义和作用就不会很大，并且容易脱离群众的问题。还有人认为创先争优活动是在学习实践科学发展观活动刚刚结束之后，党内搞的又一次集中性政治运动，认为活动太频繁，有厌倦心理，加之自身工作任务本来就很重，创先争优活动是额外增加负担，有应付态度。

（二）组织性不强。有些单位缺乏具体的争创活动，一些党组织对创先争优如何开展活动、开展哪些活动心中无数，组织开展的活动往往也形式单

一、内容单调，缺乏针对性，对党员群众的吸引力不强。活动资料不够齐，个别支部除活动方案、计划外，拿不出象样的成套活动资料，甚至稀散凌乱，理不清头绪。

（三）结合实际不够紧密。部分单位活动缺乏针对性和吸引力，部分基层党组织和党员开展创先争优活动的主题载体与中心工作脱节，仅限于就活动抓活动，与中心工作、重点任务结合不紧密。还有的党组织和党员的承诺事项过于空乏，不具体、不实在、没有量化，不便考核评价。有的支部还没有提出党组织和党员承诺事项。

（四）先进典型选树不规范。有些单位评先选优时搞“轮流坐庄”，示范带动作用没有充分发挥出来，致使对创先争优没有激情、没有热情，缺乏动力，对“先”和“优”抱“无所谓”态度，甚至有些麻木。还有的单位群众推荐工作不布臵，不安排，典型推不出。

（五）活动特色不明显。有些单位争创活动没有特点特色，注重提口号而缺乏实际行动，有的党组织甚至没有开展任何活动，创先争优仅仅停留在文件上、口头上。

（六）重承诺，轻践诺。一些单位没有对各阶段活动进行认真总结，创先争优重在过程，而一些基层党组织只注重创先争优的结果，寄希望在年底考核时，突击应付，缺乏对践行承诺有效的日常工作机制。

三、对策措施

（一）确立党组织的坚强领导。按照中央的安排部署，党的各级组织要履职尽责，结合实际制定实施意见，对活动进行动员部署，加强督促检查和工作指导，对活动情况适时进行点评，实事求是肯定成绩，指出存在问题和努力方向，及时交流工作经验，确保创先争优活动有计划有步骤地向前推进。

（二）领导干部要起带头示范作用。领导机关要为创先争优作表率，要求下级党委、政府贯彻落实的，领导机关和领导干部要带头抓好贯彻落实，要求下级做到的，自己先