公共图书馆参与新闻荒漠治理的思考.docxVIP

公共图书馆参与新闻荒漠治理的思考

中图分类号：G258.2文献标识码：A文章编号：1003-1588(2025)09-0009-03

数字技术的快速发展和广泛应用改变了信息的生产与传播方式，深刻重塑了信息服务环境。它在带来便利与高效的同时，也引发了信息过载、虚假信息泛滥、新闻荒漠等一系列负面影响。“新闻荒漠”这一概念起源于美国新闻业衰退的相关研究，指由于地方媒体的减少和消失，导致当地新闻报道数量与质量下降，居民获取信息的渠道受限，难以了解本地新闻与社会状况，从而形成一种信息真空的现象[1]。公共图书馆是保障公民基本文化权益的重要机构，也是信息公平的守卫者，有责任也有义务参与新闻荒漠治理，助力弥合“数字鸿沟”，促进社会公平

1数字时代新闻荒漠的特点分析

5G时代的信息传播空间涵盖虚拟空间、社交网络和物理环境等多种类型，具有复杂性和多样性的特点。在此背景下，新闻荒漠也呈现出新的特征：首先是从物理荒漠转向数字洼地。新闻荒漠原指地方新闻数量稀少、信息匮乏的区域，判断标准包括地方新闻机构数量、新闻报道覆盖范围等指标。5G时代，由于数字基站与边缘计算节点等基础设施部署不均衡，以及各地区信息素养教育水平存在差异，导致数字洼地现象的出现。其次是从信息丰裕转向认知贫困。信息内容生产呈现“劣币驱逐良币”的逆向选择；人工智能生成内容持续增长，社交媒体与短视频信息快速传播，而本土化信息却持续萎缩，导致整体信息结构失衡。与此同时，信息传播过程中推荐算法的商业化设计，也加剧了推荐歧视与“信息茧房”的形成，最终引发用户认知能力的退化。再次是信息传播机制从中心化垄断向算法支配转变。传统传媒时代中媒体与受众的二元结构已被颠覆，媒体渠道的控制力与传播力逐渐衰减。与此同时，集信息聚合、清洗、过滤、组织、分析和推送功能于一体的信息平台不断壮大，打破了传统新闻机构的垄断地位。信息生产者与消费者的边界日益模糊，信息传播逐渐突破时空限制。在这一背景下，信息平台通过基础设施的控制与算法的设计，持续而深入地影响着用户的认知能力。

2新闻荒漠成因分析

2.1资源配置因素

空间正义和内容平权是维护信息资源配置公平、保障公民信息权利的关键[2]。空间正义方面，在新闻荒漠中，由于信息基础设施建设呈现较强的商业化趋势，数字资源布局呈“马太效应”，导致资

收稿日期：2025-08-04

源覆盖率在区域间存在显著差异。内容平权方面，由于新闻荒漠中基础设施存在接入鸿沟、存储瓶颈和传播效能的差距，同时基于商业考虑的信息推荐算法存在语义偏见，不仅弱势群体的权益得不到充分保障，信息资源建设也在一定程度上趋于同质化，即异地新闻和全球性新闻增多，而本地化内容逐渐萎缩，进一步强化了内容层面的结构性失衡[3]

2.2传播链路因素

高质量的信息传播依赖于生产端、流通端和消费端之间的高效协同[4]。在生产端，专业新闻机构规模不断缩减，专业记者的信息采集方式从实地采访转变为网络线索报道，深度报道的生产周期和核实时间均被大幅压缩。同时，人工智能生成的新闻和深度伪造类虚假信息泛滥，进一步加剧了信息生产质量的整体衰退。在流通端，线下信息服务网点日益减少，而网络信息服务又难以有效覆盖基层，再加上算法过滤影响和信息审核能力不足，严重阻碍了信息的传播。在消费端，用户深度阅读和思考时间不断减少，推荐算法加剧“信息茧房”效应，娱乐类信息内容占比畸高，城乡未成年人之间的“知识鸿沟”持续加大，数字原住民信息获取质量和信息使用能力普遍下降，最终阻碍信息被有效利用。

2.3信息素养因素

普及并推广均衡的信息素养教育是保障用户信息权利的重要路径。首先是教育内容供给。在新闻荒漠中，用户信息素养教育内容滞后，知识体系与时代需求脱节。当前教育过于侧重基础操作技能，片面追求新技术使用率，而忽视了批判性思维与信息鉴别等高阶能力的培养。其次是教育普及率。在新闻荒漠中，信息素养教育发展不均衡，地域差异显著。新市民群体、残障人士等人群存在服务盲区，同时义务教育、高等教育与终身教育各阶段之间的信息素养教育缺乏有效衔接，出现结构性断层，难以形成持续连贯的培养体系。

3公共图书馆参与新闻荒漠治理的依据与思路

公共图书馆兼具服务与教育功能，其公益属性有助于建立广泛的公众信任，并在守护文化多样性方面发挥重要作用，是参与新闻荒漠治理的关键力量。国际图联（IFLA)发布的《所有人的渠道和机遇：图书馆如何促进联合国2030年议程》报告，论证了公共图书馆在保障信息公平中的核心地位，并为其参与新闻荒漠治理提供了框架思路，包括保存地方知识和赋能弱势群体等[5]。在数字化时代，公共图书馆更需关注数字内容建设，提升文化的适配性，为公众赋能。《中华人民共和国公共图书馆法》以保障公民基本文化权益为立法宗旨，要求公共图书馆提供均等服务，加强地方特色资源建设，强化信息素养教