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研究报告

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江西十五五科技创新升级规划总体思路共66页

一、规划背景与意义

1.1江西科技创新发展现状分析

(1)江西省作为中部地区的重要省份，近年来在科技创新方面取得了显著进展。根据最新数据显示，江西省科技创新综合实力排名全国第13位，研发投入强度达到2.1%，高出全国平均水平0.6个百分点。全省高新技术企业数量达到6300家，比2015年增长了1.5倍。其中，南昌、赣州、宜春等地的高新技术企业数量增长尤为突出，分别为同比增长35%、30%、25%。以南昌为例，其光电子、生物医药、新材料等战略性新兴产业领域的高新技术企业数量增长迅速，已成为推动江西省科技创新的重要力量。

(2)在科技创新成果方面，江西省2019年共取得科技成果3000项，其中发明专利授权量达到1200件，同比增长15%。在国内外学术期刊上发表科技论文近万篇，被引用次数超过3万次。特别是在新能源、新材料、生物医药等领域，江西省涌现出一批具有国际影响力的创新成果。以新能源汽车为例，江西省依托南昌、宜春等地，已形成较为完整的产业链，其中江铃汽车、江特电机等企业研发的新能源汽车产品已远销海外。

(3)江西省在科技创新平台建设方面也取得了显著成效。截至目前，全省共有国家级高新技术产业开发区6家，省级高新技术产业开发区20家，其中国家级创新型试点城市2个，省级创新型试点城市5个。此外，江西省还设立了江西省科技创新创业基金，累计投入资金超过100亿元，支持了一批重点科技创新项目。以江西省中国科学院南昌分院为例，该分院近年来在光电子、生物医药等领域取得了多项重要突破，为江西省科技创新提供了有力支撑。

1.2国家和江西省科技创新政策解读

(1)国家层面，近年来我国政府高度重视科技创新，出台了一系列政策措施以推动科技创新发展。根据《“十三五”国家科技创新规划》，国家将科技创新作为国家战略，提出到2020年，全社会研发投入占GDP比重达到2.5%，科技进步贡献率达到60%以上。为此，国家设立了国家科技重大专项，如“天问一号”、“嫦娥五号”等航天工程，以及“新一代人工智能”、“量子信息与量子计算”等前沿科技项目。这些项目累计投入资金超过2000亿元，有力地推动了国家科技创新能力的提升。

(2)在江西省层面，政府积极响应国家号召，出台了一系列科技创新政策，以推动江西省科技创新发展。例如，《江西省科技创新“十三五”规划》明确提出，到2020年，江西省科技创新综合实力要进入全国中上游水平，研发投入强度达到2.2%，高新技术企业数量达到8000家。为落实这一目标，江西省设立了科技创新引导基金，规模达到50亿元，用于支持高新技术产业发展、科技成果转化、创新创业等方面。同时，江西省还出台了一系列税收优惠政策，如高新技术企业减按15%的税率征收企业所得税，为科技创新提供了良好的政策环境。

(3)江西省还积极推进科技创新体制机制改革，以激发创新活力。例如，实施科技项目“揭榜制”，将项目评审权交给市场，鼓励企业、高校、科研院所等主体参与科技创新。此外，江西省还深入推进科技体制改革，推动科研院所、高校与企业之间的合作，促进科技成果转化。以江西省某生物医药企业为例，该公司通过与高校、科研院所的合作，成功研发出一种新型抗癌药物，并在国内外市场取得了良好的销售业绩，充分体现了江西省科技创新政策的成效。

1.3江西科技创新面临的主要问题和挑战

(1)江西省在科技创新过程中面临的一个主要问题是创新资源分布不均。尽管江西省在一些高新技术领域取得了显著成果，但整体来看，科技创新资源主要集中在南昌等少数地区，而其他地区科技创新能力相对较弱。这种不平衡现象导致了科技创新成果的区域性差异，影响了江西省科技创新的整体水平。以研发投入为例，南昌市的研发投入占全省总投入的近60%，而其他地区则相对较少。

(2)另一个挑战是科技创新成果转化效率不高。虽然江西省每年产生大量科技成果，但实际转化为产业化的比例较低。这主要是因为创新体系与市场需求脱节，科技成果转化链条不完整，缺乏有效的成果转化平台和中介服务机构。以生物技术为例，虽然江西省在该领域有较多研究，但能够成功转化的项目比例较低，很大程度上制约了相关产业的发展。

(3)此外，江西省科技创新人才队伍建设也存在不足。虽然近年来江西省在吸引和培养高层次人才方面取得了一定进展，但与发达地区相比，江西省在人才总量、结构、质量等方面仍有较大差距。此外，人才流失问题也较为严重，尤其是高层次人才，这严重制约了江西省科技创新能力的提升。同时，科技创新人才培养机制不够完善，缺乏有效的激励机制，难以激发人才的创新活力。

二、总体要求与战略目标

2.1指导思想

(1)指导思想方面，江西省科技创新升级规划坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深