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公务员年度考核评价操作规范

第一章总则

第一条目的与依据

为客观、公正、准确地评价公务员年度工作表现，激励公务员履职尽责、担当作为，建设高素质专业化公务员队伍，根据《中华人民共和国公务员法》及相关配套法规，结合实际工作情况，制定本规范。

第二条基本原则

公务员年度考核评价工作应坚持以下原则：

（一）党管干部原则，强化党组织在考核工作中的领导和把关作用。

（二）德才兼备、以德为先、任人唯贤原则，注重政治标准和工作实绩。

（三）客观公正、民主公开原则，确保考核过程和结果的透明度与公信力。

（四）注重实绩、群众公认原则，以工作实际成效和服务对象评价为重要依据。

（五）激励鞭策、促进发展原则，将考核结果作为公务员队伍建设和个人发展的重要参考。

第三条适用范围

本规范适用于各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、监察机关、审判机关、检察机关，以及各民主党派机关、工商联机关的公务员年度考核评价工作。参照公务员法管理的机关（单位）中除工勤人员以外的工作人员的年度考核评价，参照本规范执行。

第二章考核内容与评价标准

第四条考核内容

公务员年度考核评价以公务员的职位职责和所承担的工作任务为基本依据，全面考核德、能、勤、绩、廉五个方面，重点考核政治素质和工作实绩。

（一）德：主要考核政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律等方面的表现，以及职业道德、社会公德、家庭美德、个人品德情况。

（二）能：主要考核履职能力、专业素养、学习能力、创新能力、沟通协调能力、应对复杂局面能力等。

（三）勤：主要考核敬业精神、工作态度、勤奋程度、出勤率、工作投入情况等。

（四）绩：主要考核完成工作的数量、质量、效率、效果，以及在工作中所取得的成绩和贡献，特别是在攻坚克难、服务群众、推动发展等方面的实际成效。

（五）廉：主要考核廉洁自律情况，遵守中央八项规定精神，以及执行廉洁从政各项规定的情况。

第五条评价标准

考核评价标准应以公务员的职位说明书、年度工作目标任务书以及相关法律法规、政策规定为基础，结合本地区、本部门（单位）实际制定，力求具体明确、可操作性强。

（一）优秀等次：政治素质高，业务能力强，勤勉尽责，工作实绩突出，清正廉洁，模范带头作用明显，群众公认度高。

（二）称职等次：政治素质较好，业务能力较强，能够履行岗位职责，完成工作任务，廉洁自律，群众认可度较高。

（三）基本称职等次：政治素质一般，业务能力较弱，或工作责任心不强，未能完全履行岗位职责，或在工作中存在一定失误，需改进提高。

（四）不称职等次：政治素质差，或业务能力不能适应工作要求，或工作严重失职渎职，或存在违纪违法行为，经教育仍不改正，群众意见大。

第三章考核实施程序

第六条考核准备

（一）制定方案：各级组织人事部门应根据上级要求，结合实际，制定年度考核工作实施方案，明确考核对象、内容、标准、方法、程序、时间安排和组织领导等。

（二）动员部署：召开考核工作动员大会，组织学习相关政策文件，明确考核工作的目的意义、方法步骤和纪律要求，统一思想认识。

（三）个人准备：公务员本人应对照职位职责、年度工作目标任务及相关要求，认真总结本年度德、能、勤、绩、廉等方面的情况，撰写个人总结或述职报告，填写《公务员年度考核登记表》。

第七条考核评价

（一）个人总结与述职：公务员在一定范围内进行个人总结或述职，汇报年度工作情况、取得的成绩、存在的问题及改进措施。

（二）民主测评与评议：在个人述职基础上，组织本单位（部门）人员对被考核公务员进行民主测评。根据需要，可适当扩大测评范围，听取服务对象、相关单位的意见。必要时可进行个别谈话，深入了解情况。

（三）主管领导评价：被考核公务员的直接主管领导应根据其平时表现、年度工作总结、民主测评结果及日常管理记录等，对其年度表现进行客观公正的评价，提出初步考核等次建议。

（四）审核把关：部门（单位）考核工作小组或负责人对主管领导提出的初步考核等次建议进行审核，综合各方面情况，集体研究确定本部门（单位）公务员的初步考核等次。

第八条考核等次确定

（一）公示：对拟定为优秀等次的公务员，应在本单位范围内进行公示，公示期一般不少于一定工作日。公示期间如对公示对象有异议，应及时调查核实，并根据核实情况作出处理。

（二）审定：各级组织人事部门对下级单位或本部门上报的考核结果进行汇总审核，并报党委（党组）会议研究审定。对拟定为优秀等次的，要严格控制比例，确保质量。对拟定为基本称职、不称职等次的，要慎重研究，确保事实清楚、依据充分。

（三）反馈与确认：考核结果确定后，应以书面形式通知被考核公务员本人，并由本人签署意见。如本人对考核结果有异议，可在规定期限内申请复核、申诉。

第四章考核结果运用

第九条结果运用的基本原则

考核结果的运用应坚持奖优罚劣、激励担当，将考核