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研究报告

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深化校企合作产教融合推进职业教育高质量发展

一、政策背景与战略意义

1.1国家政策导向分析

(1)近年来，我国政府高度重视职业教育的发展，陆续出台了一系列政策文件，旨在推动职业教育与经济社会发展紧密结合。例如，《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》明确提出，要大力发展职业教育，提高职业教育质量，培养适应经济社会发展需要的高素质技术技能人才。根据相关数据统计，2019年全国职业教育招生人数达到1000万人，比2010年增长了50%，这充分体现了国家政策对职业教育发展的重视程度。

(2)在《关于加快发展现代职业教育的决定》中，国家明确提出了职业教育的发展目标，即到2020年，职业教育现代化水平显著提高，职业教育对经济社会发展的贡献率显著提升。这一目标的具体体现包括，职业院校办学条件明显改善，产教融合、校企合作水平显著提升，职业教育的吸引力、适应性和培养质量明显增强。以上海市为例，该市积极推进校企合作，截至2020年，已与500多家企业建立了深度合作关系，为企业培养了大批高素质技术技能人才。

(3)为进一步推动职业教育发展，国家还出台了《关于深化产教融合的若干意见》，明确了产教融合的发展方向和重点任务。意见提出，要建立健全产教融合制度体系，推动产业链、创新链与教育链、人才链有机衔接。例如，浙江省杭州市积极推进产教融合，设立了100多个产教融合基地，为企业提供了人才培养和技术研发的平台，有力促进了区域经济发展。这些政策的出台和实施，为我国职业教育高质量发展奠定了坚实基础。

1.2职业教育发展战略解读

(1)我国职业教育发展战略明确了以服务发展为宗旨、以促进就业为导向、以提高质量为核心的基本原则。这一战略强调，职业教育要紧密围绕国家战略需求，培养适应现代化建设需要的高素质技术技能人才。例如，在《中国制造2025》规划中，职业教育被定位为支撑制造业发展的重要基石，提出了培养百万级高技能人才的目标。

(2)在具体实施上，职业教育发展战略提出了构建现代职业教育体系、深化产教融合、加强职业教育国际交流与合作等关键任务。这些任务的实施旨在提升职业教育的质量和效益，增强职业教育的吸引力。比如，通过实施“现代职业教育质量提升计划”，全国范围内开展了职业院校教学质量评估，促进了教育质量的稳步提升。

(3)职业教育发展战略还强调了加强职业教育师资队伍建设，提升教师的专业水平和教学能力。为此，国家设立了教师培训基金，支持职业院校教师参加国内外培训项目。同时，推动企业技术骨干和能工巧匠参与职业教育，形成一支结构合理、素质优良的“双师型”教师队伍。这些措施有力地推动了职业教育师资队伍的整体提升，为职业教育的高质量发展提供了有力保障。

1.3校企合作政策梳理

(1)我国校企合作政策旨在推动职业教育与产业需求紧密结合，实现产教融合。政策文件包括《关于深化产教融合的若干意见》、《关于引导和鼓励更多社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的若干意见》等，这些政策明确提出了校企合作的原则、目标和具体措施。例如，在《关于深化产教融合的若干意见》中，国家提出要建立健全校企合作长效机制，鼓励企业参与职业教育和培训。

(2)校企合作政策还涉及税收优惠、资金支持、表彰奖励等方面。例如，对于参与职业教育的企业，政策允许其在计算应纳税所得额时，按照一定比例抵扣其教育支出。此外，政府还设立了专项基金，用于支持校企合作项目的开展。以北京市为例，2019年北京市财政投入1.5亿元，支持校企合作项目，促进了职业教育与产业需求的对接。

(3)政策还强调了对校企合作成效的考核和评估。要求各地建立健全校企合作评估体系，对校企合作项目进行定期评估，确保校企合作取得实效。同时，政策鼓励各地开展校企合作试点，总结经验，推广典型，以点带面推动校企合作向纵深发展。例如，广东省广州市在2018年启动了“百校千企”行动计划，旨在通过校企合作，提升职业院校学生的就业能力和企业的竞争力。

二、校企合作现状分析

2.1校企合作模式类型

(1)校企合作模式在我国职业教育中呈现出多样化的发展态势，主要包括订单培养、顶岗实习、产学研一体化、企业实训基地共建等几种主要类型。其中，订单培养模式是最为常见的一种，它是指学校与企业签订人才培养协议，根据企业需求定制课程和培养方案。据教育部统计，截至2020年，全国订单培养规模已达到1000万人，占职业教育招生总数的近50%。例如，山东某职业技术学院与当地知名企业合作，开设了订单培养班，学生毕业后直接进入企业工作，有效缩短了就业适应期。

(2)顶岗实习模式是指学生在企业完成一定学时的理论课程学习后，进入企业进行实际岗位实习，将所学知识应用于实践。这种模式有助于学生提升职业技能，增强就业竞争力。据统计，2019年全国职