XX乡农村人居环境综合整治长效管护工作方案.docx

研究报告

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XX乡农村人居环境综合整治长效管护工作方案

一、工作背景与目标

1.1工作背景

随着我国农村经济的快速发展，农村人居环境得到了显著改善。然而，部分地区农村人居环境问题依然突出，如垃圾乱堆乱放、污水直排、厕所卫生条件差、村容村貌不整洁等。这些问题不仅影响了农村居民的生活质量，也制约了乡村振兴战略的实施。

据国家统计局数据显示，截至2020年底，全国农村生活垃圾清运处理率达到96%，但仍有部分地区农村生活垃圾处理设施不完善，处理能力不足。以XX乡为例，该乡共有村庄100个，其中50个村庄生活垃圾处理设施不健全，垃圾处理能力仅能满足60%的需求。此外，农村生活污水直排现象普遍，XX乡共有污水排放口100个，其中90%未纳入污水处理系统，导致水体污染严重。

近年来，国家高度重视农村人居环境整治工作，陆续出台了一系列政策措施。例如，2018年，《关于实施乡村振兴战略的意见》提出要推进农村人居环境整治，加强农村基础设施建设。2019年，《农村人居环境整治三年行动方案》明确了农村人居环境整治的目标和任务。然而，农村人居环境整治工作仍面临诸多挑战，如资金投入不足、基础设施薄弱、村民环保意识不强等。以XX乡为例，虽然政府投入了1000万元用于农村人居环境整治，但相较于全乡100个村庄的需求，资金缺口仍然较大。此外，部分村民环保意识不强，仍存在乱扔垃圾、污水直排等行为，给整治工作带来了困难。

1.2工作目标

(1)本方案旨在通过综合整治，全面提升XX乡农村人居环境质量，为实现乡村振兴战略奠定坚实基础。具体目标如下：

首先，要显著提升农村生活垃圾处理水平。计划在三年内，实现全乡所有村庄生活垃圾处理设施全覆盖，生活垃圾清运处理率达到100%。以XX乡为例，目前已有30个村庄实现了生活垃圾的分类收集和集中处理，预计到2025年，全乡所有村庄都将达到这一目标。

(2)其次，要全面改善农村生活污水治理状况。计划在五年内，实现全乡所有村庄生活污水治理设施全覆盖，生活污水集中处理率达到90%以上。以XX乡为例，目前已有20个村庄实施了生活污水治理工程，预计到2025年，全乡将有80%的村庄实现生活污水集中处理。

(3)此外，要大力推进农村厕所革命，提升农村卫生厕所普及率。计划在三年内，实现全乡农村卫生厕所普及率达到95%以上。以XX乡为例，目前已有50%的农户使用卫生厕所，预计到2025年，全乡将有95%的农户使用卫生厕所，有效改善农村居民的生活卫生条件。

(4)同时，要着力提升村容村貌，打造美丽乡村。计划在五年内，实现全乡所有村庄村容村貌明显改善，村庄绿化覆盖率提高至30%以上，村庄道路硬化率达到100%。以XX乡为例，目前已有40%的村庄实现了道路硬化，预计到2025年，全乡所有村庄将实现道路硬化，村庄绿化覆盖率也将达到30%。

(5)最后，要增强村民环保意识，提高农村人居环境管理水平。通过开展环保知识普及、技能培训等活动，使村民环保意识显著提升。以XX乡为例，目前已有80%的村民参加了环保知识培训，预计到2025年，全乡村民环保意识将得到全面提升，农村人居环境管理水平也将得到显著提高。

1.3工作原则

(1)工作原则上，XX乡农村人居环境综合整治将坚持以下几项原则：

首先，坚持规划先行，科学规划原则。在整治工作中，将充分尊重农村实际情况，遵循乡村发展规律，科学编制整治规划，确保整治工作有序、高效开展。以XX乡为例，将邀请专业规划团队进行实地调研，结合当地特色和资源禀赋，制定出符合实际的整治规划。

(2)其次，坚持问题导向，重点突破原则。针对农村人居环境存在的突出问题，如垃圾处理、污水治理、厕所革命等，将采取针对性措施，集中力量解决重点问题。以XX乡为例，将优先解决生活垃圾处理和污水治理问题，确保农村环境质量得到有效改善。

(3)再次，坚持群众参与，共建共享原则。充分发挥村民的主体作用，广泛动员村民参与整治工作，让村民成为整治工作的受益者和参与者。通过开展宣传教育、技能培训等活动，提高村民环保意识，形成共建美丽乡村的良好氛围。以XX乡为例，将成立村民自治组织，负责监督整治工作进度，确保整治成果惠及全体村民。

(4)此外，坚持改革创新，持续改进原则。在整治工作中，积极探索创新，不断完善管理制度和措施，确保整治工作取得实效。以XX乡为例，将引入市场化机制，通过政府购买服务等方式，提高整治工作的专业化水平。

(5)最后，坚持生态优先，绿色发展原则。在整治工作中，注重生态环境保护，推动农村生产生活方式绿色转型，实现人与自然和谐共生。以XX乡为例，将大力推广生态农业、有机农业等模式，减少农业面源污染，保护农村生态环境。

二、组织领导与责任分工

2.1成立领导小组

(1)为确保XX乡农村人居环境综