鞋类 鞋类和鞋类部件中重点化学物质管控指南标准立项修订与发展报告.docx

*

《鞋类鞋类和鞋类部件中重点化学物质管控指南》国家标准修订发展报告

EnglishTitle:DevelopmentReportontheRevisionofNationalStandard“Footwear—GuidelinesfortheControlofCriticalChemicalSubstancesinFootwearandFootwearComponents”

摘要

随着全球消费者对产品安全与环保意识的日益增强，以及国际贸易中技术性贸易壁垒的不断演变，鞋类产品中有害化学物质的管控已成为全球制造业和监管机构关注的焦点。我国国家标准GB/T29292—2012《鞋类鞋类和鞋类部件中存在的限量物质》自发布实施以来，为行业提供了重要的技术参考。然而，历经十年发展，新型化学材料广泛应用，国际法规（如欧盟REACH法规、POPs法规）持续更新，原有标准在物质覆盖范围、分类科学性和技术方法先进性方面已显滞后。本报告旨在系统阐述新版《鞋类鞋类和鞋类部件中重点化学物质管控指南》国家标准的修订背景、核心内容及其深远意义。本次修订不仅对丙烯腈、六价铬等原有物质的分类进行了科学优化，更前瞻性地增加了烷基酚（AP/APEOs）、短中链氯化石蜡（SCCPs/MCCPs）、特定杀菌剂等十余种国际高度关注的新兴限用物质，同时更新了规范性引用文件与试验方法参考文献。修订工作显著提升了标准的科学性、前瞻性与可操作性，使其更好地与国际先进标准接轨，为保障消费者健康、促进绿色制造、引导产业升级以及应对国际贸易壁垒提供了强有力的技术支撑。本报告结论指出，新版标准的实施将推动中国鞋业向更安全、更环保、更可持续的方向高质量发展。

关键词：鞋类；化学物质管控；限量物质；标准修订；绿色制造；消费品安全；REACH法规；技术性贸易措施

Keywords:Footwear;Chemicalsubstancecontrol;Restrictedsubstances;Standardrevision;Greenmanufacturing;Consumerproductsafety;REACHregulation;Technicaltrademeasures

正文

一、修订背景与目的意义

鞋类产品作为与人体皮肤长期接触的日常消费品，其化学安全性直接关系到消费者的健康与福祉。鞋类和鞋类部件中可能存在的限量物质，是指那些因其固有的化学特性（如致癌性、致敏性、生物累积性、环境激素效应等）而对穿着者健康构成潜在风险，或在生产、使用及废弃过程中对环境产生不利影响的化学物质。

我国于2012年发布实施了推荐性国家标准GB/T29292—2012《鞋类鞋类和鞋类部件中存在的限量物质》。该标准首次系统性地汇总了当时已知的鞋类相关有害化学物质，并提供了其危害程度、可能存在的材料及对应的测试方法，为行业质量控制、产品研发和符合性评估提供了初步框架，发挥了重要的历史作用。

然而，过去十年是全球化学品管理法规与技术飞速发展的时期。欧盟《化学品注册、评估、授权和限制法规》（REACH法规）附件XVII限制物质清单持续扩充，持久性有机污染物（POPs）公约管控范围不断扩大，全球品牌商和零售商的RestrictedSubstancesList(RSL)也日益严格。同时，鞋用新材料、新工艺（如新型粘合剂、功能整理剂、回收材料应用）不断涌现，带来了新的化学风险。GB/T29292—2012标准在物质覆盖的全面性、分类的科学性以及引用试验方法的时效性上均已无法满足当前产业升级和市场监管的迫切需求。

因此，紧急启动并完成对GB/T29292—2012国家标准的修订工作，具有重大的现实意义和战略价值：

1.保障消费者健康与安全：通过纳入最新科学认知下的高风险物质，为预防已知的化学危害提供最新技术依据，切实保护消费者，尤其是敏感人群的健康权益。

2.引导产业绿色转型：为鞋类生产企业、材料供应商提供清晰、前瞻的化学管控“负面清单”，引导其从产品设计源头避免使用有害物质，推动清洁生产和绿色供应链建设。

3.提升国际竞争力：使我国鞋类产品的化学安全要求与国际主流市场法规和买家要求保持同步甚至前瞻，有效减少因化学品质问题引发的贸易纠纷，助力中国制造突破绿色贸易壁垒。

4.支撑政府科学监管：为市场监管、生态环境等部门开展产品质量监督抽查、风险评估和制定相关产业政策提供统一、先进的技术标准依据。

二、标准范围与主要技术内容

1.范围

本文件旨在提供一份动态的、指导性的鞋类和鞋类部件中需重点关注的化学物质汇总清单。它明确给出了各类限量物质的名称、其主要危害特性、在鞋类产品中可能存在的部