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2025版《煤矿安全规程》解读

（运输提升空压机部分）

苏其亮

二〇二五年十月

v目录

v一.《煤矿安全规程》修订指导思想

v二.《煤矿安全规程》修编过程

v三.《煤矿安全规程》修订基本情况

v四.《煤矿安全规程》主要修订内容

v五.《煤矿安全规程》运输提升具体修订

内容

一.《煤矿安全规程》修订指导思想

v一是贯彻《安全生产法》《煤矿安全生产条例

》；

v二是新技术新工艺应用，智能化建设要求；

v三是淘汰落后设备和工艺；

v四是接受事故教训；

v五是重大灾害防治和隐蔽致灾普查；

v六是实用性、准确性、可操作性。

二.《煤矿安全规程》修编过程

v从2023年开始，到2025年颁布，历时两年多

时间，设置9个修订组，8个专题研究组，汇

集了全国煤炭行业众多院士和专家，包括科研

单位、大专院校、设计院、煤炭企业、检测检

验机构、产品生产企业等，组织开展了调研论

证、条款前车、征求意见、集中审查、综合评

估等相关工作，其中矿山局周局长组织了7次

统稿会，最终形成修订草案，按照立法程序，

于2025年7月24日以应急管理部17号令形式向

社会公布，将于2026年2月1日起实施。

二.《煤矿安全规程》修编过程

v《煤矿安全规程》发布后，还要发行《煤矿安

全规程》执行说明，这个是法律条文的执行

说明，由矿山局组织编写；《煤矿安全规程》

解读，这个由修编组编写，目前已经出版发行

。

三.《煤矿安全规程》修订基本情况

v《规程》共6篇34章777条，新增和修订409条

，其中机电运输69条，新增两个章节新增两

章（第一章“设计与井巷布置”、第九章“冲击

地压”），是一次全面、系统的修订。

四.《煤矿安全规程》机电运输修订主

要内容

v

v1.全面加强安全管理

v（1）对煤矿企业技术负责人、安全技术管理人员、

煤矿“五职”矿长、副总工程师、专门灾害防治机构和

技术人员数量、学历和专业经历等作出具体规定；

v煤矿必须配备符合要求的专职矿长、总工程师，分管

安全、生产、机电的副矿长。

v煤与瓦斯突出、高瓦斯、煤层容易自燃煤矿应当配备

专职通风副总工程师，冲击地压煤矿应当配备专职防

冲副总工程师，水文地质类型复杂和极复杂煤矿应当

配备专职地测防治水副总工程师，以上煤矿还应当设

立相应的专门防治机构和专业队伍。

四.《煤矿安全规程》修订主要内容

v（2）明确了煤矿企业和煤矿应当建立的安全

管理制度；管理制度由22项增加到28项，新

增隐蔽致灾因素普查、安全限员、停送电、雨

季巡视、重大风险灾害停产撤人等制度，要求

更具体明确。

v（3）明确了煤矿企业主要负责人、技术负责

人和煤矿矿长、总工程师的审批事项；

四.《煤矿安全规程》修订主要内容

v

v2.有效强化安全监管

v防火：井下动火作业增加视频监控和围栏要

求

v将瓦斯等级、冲击地压、煤层自燃倾向性、煤

尘爆炸性等级鉴定纳入安全检测、检验范围，

实行资质管理

v增加了企业新技术新工艺试验、增加采掘工作

面个数、灾害等级鉴定结果等重要安全事项向

监管监察部门报告义务。

四.《煤矿安全规程》修订主要内容

v

v3.健全完善重大灾害防治技术体系

v新增了煤仓设计、使用、管理要求和应急处置措施；

第155条.

v加强了架空乘人装置技术条件：第418条。

v带式输送机火灾防治措施；第253条装有带式输送机

的运输巷作为进风巷时，必须制定专项安全技术措施

，遵守下列规定：（1）带式输送机的机头和机尾滚

筒下风侧10～20m范围内应当监测烟雾和一氧化碳等

参数，每延长1000m内至少增设一处监测点，必须实

现带式输送机火灾监测预警功能。（2）必须加强巷

道维护和带式输送机运行管理，防止带式输送机设备

因巷道变形、托辊等部件故