GB 26860-XXXX 电力安全工作规程 发电厂和变电站电气部分标准立项修订与发展报告.docxVIP

《GB26860-XXXX电力安全工作规程发电厂和变电站电气部分》修订发展报告

EnglishTitle:DevelopmentReportontheRevisionof*GB26860-XXXXSafetyCodeofElectricPowerIndustry-ElectricPartofPowerPlantsandSubstations*

摘要：

随着我国能源电力行业的跨越式发展，特高压输电、新能源接入、新型电力系统构建等重大变革对电力生产现场的安全管理提出了前所未有的挑战。现行国家标准《GB26860-2011电力安全工作规程发电厂和变电站电气部分》自颁布实施已逾十年，其技术内容已难以全面覆盖当前涌现的新技术、新设备与新业态。本报告旨在系统阐述该标准修订工作的背景、目的、核心内容及其深远意义。报告指出，本次修订的核心驱动力在于适应±1100kV特高压直流、大规模储能、分布式电源、综合管廊（CIL）、直升机作业等全新场景的安全管控需求，填补原有标准的技术空白。修订工作将全面梳理和升级安全组织措施、技术措施，并对电气设备运行、带电作业、新型设备运维等关键环节的安全要求进行细化与强化。本次修订不仅是技术条款的更新，更是对电力行业安全治理体系的一次重要完善，旨在为保障新型电力系统建设与运行安全、防范重大人身和设备事故提供权威、前瞻的技术依据，对推动电力行业安全生产的标准化、精细化、现代化具有里程碑式的意义。

关键词：

电力安全；工作规程；标准修订；发电厂与变电站；特高压；新型电力系统；带电作业

ElectricPowerSafety;WorkCode;StandardRevision;PowerPlantsandSubstations;Ultra-HighVoltage;NewPowerSystem;LiveWorking

正文

一、修订背景与目的意义

国家标准《GB26860-2011电力安全工作规程发电厂和变电站电气部分》作为电力行业电气作业安全的根本性、强制性技术规范，自2011年颁布实施以来，为规范发电厂、变电站电气作业行为，保障作业人员生命安全和电网设备稳定运行发挥了不可替代的基础性作用。然而，该标准制定之时，我国1000kV交流与±800kV直流特高压输电技术尚处于工程示范与建设初期，缺乏足够的运行维护经验作为标准制定的支撑。

历经十余年的飞速发展，我国电力工业已迈入以特高压为骨干网架、新能源广泛接入、源网荷储互动为特征的新型电力系统建设新阶段。技术迭代与业态创新日新月异：首先，电压等级不断突破，±1100kV特高压直流工程已投入运行，其电磁环境、安全距离、绝缘要求等均与原有电压等级存在显著差异。其次，新设备、新技术广泛应用，诸如大型调相机、电化学储能装置、气体绝缘金属封闭输电线路（GIL）管廊等，其结构原理、运行特性和风险点均不同于传统电气设备。再次，作业方式不断革新，直升机电力作业（包括巡检、带电检修等）已成为输电线路运维的重要手段，其空域、地面协同作业的安全规范亟待明确。最后，新业态持续涌现，大量分布式光伏、风电等电源接入配电网，使得传统的发电厂、变电站边界模糊，交互操作风险增加。

综上所述，GB26860-2011标准在诸多方面已出现“不适应”和“未覆盖”的情况。对其进行系统性修订，旨在紧密跟踪并引领行业技术发展，将成熟的安全实践经验固化为标准条款，为所有在发电厂、变电站及相关电力工作场所从事电气作业的人员和组织，提供全面、精准、与时俱进的安全作业依据。本次修订对于筑牢电力安全生产防线，保障“双碳”目标下能源电力转型安全，具有至关重要的现实意义和战略价值。

二、范围与主要技术内容

1.范围

本次修订将继承并明确标准的核心适用范围。标准规定了从事电力生产、传输、变换的企事业单位（电力生产单位），以及在发电厂、变电站、开关站、换流站、串补站及相关电力工作场所内进行一切电气作业的工作人员，所必须遵守的基本电气安全要求。其覆盖范围贯穿规划、建设、运行、检修、试验等全生命周期环节，是上述场景下电气安全管理的“底线”标准。

2.主要技术内容

修订后的标准技术内容体系将在原有框架上进行深化、拓展与细化，预计主要包括以下核心章节：

*安全组织措施：强化作业风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制在标准中的体现，细化工作票、操作票（“两票三制”）的执行流程与电子化管理的安全要求，明确现场勘察、安全交底、监护制度的执行标准。

*安全技术措施：完善停电、验电、接地、悬挂标示牌和装设遮栏（围栏）等传统技术措施，并针对新型设备、复杂接线方式补充特殊要求。例如，对储能电站的电池簇检修、GIL管廊内部作业的隔离与通风等制定