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电力企业安全生产标准化考核细则

一、总则

为全面提升电力企业安全生产管理水平，夯实安全生产基础，规范安全生产行为，保障从业人员生命安全与身体健康，促进电力行业持续健康发展，依据国家有关安全生产法律法规、标准及电力行业相关规定，特制定本考核细则。本细则旨在通过系统性、规范化的考核，引导电力企业建立自我约束、持续改进的安全生产长效机制，推动安全生产标准化建设向纵深发展。考核工作遵循“客观公正、科学严谨、突出重点、注重实效”的原则，确保考核结果真实反映企业安全生产标准化建设的实际水平。

二、考核组织与范围

考核组织：明确考核工作的责任主体，通常由上级主管单位或企业安全生产委员会牵头，相关安全生产管理部门具体实施。可根据需要成立专项考核工作组，负责考核方案制定、现场评审、结果审定等工作。考核人员应具备相应的专业知识、经验和良好的职业道德。

考核范围：本细则适用于各类型电力企业（包括发电、输电、变电、配电等）的安全生产标准化建设情况。考核应覆盖企业所有生产经营活动、所有部门、所有岗位和所有人员。

三、考核内容与评分标准

考核内容主要依据电力企业安全生产标准化建设的核心要素设置，采用百分制评分方式，各要素分值权重根据其对安全生产的重要程度确定。考核评分应结合企业实际规模、生产特点及风险水平进行适当调整。

（一）基础管理（权重XX%）

1.安全生产责任制：考核企业安全生产责任体系建立与落实情况，包括各级负责人、各部门、各岗位安全生产职责的明确、签订、履行及考核。重点关注主要负责人履职情况、安全生产投入保障、安全管理机构及人员配置。

2.安全生产规章制度：考核企业安全生产规章制度的健全性、适用性和执行情况。包括安全生产管理、设备管理、作业管理、应急管理等方面制度的制定、修订、培训及执行记录。

3.安全培训教育：考核企业安全生产教育培训体系建设，包括全员安全意识教育、岗位安全技能培训、特种作业人员持证上岗、新员工三级安全教育、外来人员安全教育等内容的计划、实施、记录与效果评估。

4.安全文化建设：考核企业安全文化理念的培育、安全文化活动的开展、安全行为习惯的养成以及安全信息的传递与沟通机制。

5.应急管理：考核企业应急预案体系的完整性（综合预案、专项预案、现场处置方案）、应急队伍建设、应急物资储备、应急演练的频次与质量、应急响应与处置能力。

（二）设备设施与环境（权重XX%）

1.设备设施管理：考核发电、输电、变电、配电等主设备及辅助设备的选型、安装、调试、运行、维护、检修、试验等全过程管理情况。重点关注设备台账、技术资料的完整性，定期维护保养计划与执行，设备缺陷管理与消除，以及设备健康水平。

2.安全设施：考核各类安全防护装置、消防设施、防雷接地、防静电、防误操作、个体防护用品等安全设施的配置、完好性、有效性及定期检测维护情况。

3.作业环境：考核生产作业场所的采光、通风、温度、湿度、噪声、粉尘、通道、定置管理等是否符合安全卫生标准，现场标识标牌是否规范、清晰、醒目。

4.特种设备管理：考核锅炉、压力容器、压力管道、起重机械、厂内机动车辆等特种设备的注册登记、定期检验、安全附件校验、运行维护及相关人员持证上岗情况。

（三）作业安全（权重XX%）

1.作业许可管理：考核动火作业、进入受限空间作业、高处作业、临时用电作业、吊装作业等危险性作业的许可审批制度执行情况，包括作业前风险辨识、安全措施交底、作业过程监护及作业结束确认。

2.风险辨识与控制：考核企业危险源辨识、风险评估的全面性与动态更新机制，以及针对重大风险所采取的控制措施的有效性。

3.反违章管理：考核企业反违章工作的组织、违章行为的查处与纠正、违章根源分析及预防措施的制定与落实。重点关注习惯性违章和管理性违章。

4.“两票三制”执行：考核工作票、操作票的规范性填写、审核、执行与闭环管理；交接班制、巡回检查制、设备定期试验轮换制的严格执行情况。

（四）安全绩效与持续改进（权重XX%）

1.事故与事件管理：考核企业安全生产事故、未遂事件、不安全行为的报告、调查、分析、处理及整改措施落实情况，是否做到“四不放过”。

2.隐患排查治理：考核企业隐患排查治理体系的建立与运行，包括隐患排查的频次、范围、方法，隐患的分级分类、登记、上报、治理、销号闭环管理，以及重大隐患的挂牌督办。

3.安全检查与考核：考核企业各类安全检查（日常、专项、季节性、节假日等）的计划性、有效性，以及检查发现问题的整改落实情况。同时考核安全生产目标责任制的考核与奖惩兑现情况。

4.绩效评定与改进：考核企业定期开展安全生产标准化绩效评定的情况，针对评定发现的问题制定并实施改进措施，持续提升标准化水平。

四、考核程序与结果应用

1.企业自评：企业应依据本细则