工程监理质量安全管理办法.docxVIP

工程监理质量安全管理办法

一、总则

工程监理作为工程建设活动中的关键环节，其核心职责在于对工程项目的质量、安全、进度和投资进行有效控制，确保工程建设符合法律法规、技术标准及合同要求。其中，质量与安全是监理工作的生命线，直接关系到工程的使用功能、使用寿命，以及人民群众的生命财产安全。为规范监理行为，提升质量安全管理水平，特制定本办法，旨在为监理工作提供系统性的指导和操作性强的管理依据。

二、指导思想与基本原则

（一）指导思想

以国家相关法律法规为根本遵循，以保障工程质量和施工安全为核心目标，坚持“预防为主、过程控制、科学监理、持续改进”的理念，通过规范化、精细化的监理工作，推动工程项目建设实现质量优良、安全无虞的目标。

（二）基本原则

1.质量第一，安全至上：始终将工程质量和施工安全置于监理工作的首位，任何情况下不得牺牲质量安全换取进度或效益。

2.依法依规，严格监理：严格遵守国家及地方有关工程建设的法律、法规、标准、规范及合同约定，坚持原则，秉公办事。

3.预防为主，动态控制：强化事前预控和过程控制，及时识别和消除质量安全隐患，变被动处理为主动预防。

4.科学公正，实事求是：以事实为依据，以数据说话，客观公正地评价工程质量和安全状况，不偏袒、不迁就。

5.权责一致，失职追责：明确监理人员的质量安全责任，做到责任到人、权责对等，对因监理失职失责造成的质量安全事故，依法依规追究责任。

三、组织机构与职责分工

（一）监理单位组织架构

监理单位应根据工程项目规模和复杂程度，设立相应的项目监理机构（如项目监理部），配备总监理工程师、专业监理工程师、监理员等岗位人员，并明确各岗位的质量安全职责。

（二）主要岗位职责

1.总监理工程师：对项目监理机构的质量安全管理工作负总责，负责审批监理规划、监理实施细则，组织审查施工组织设计及专项施工方案，协调解决重大质量安全问题，签署关键监理文件。

2.专业监理工程师：在总监理工程师领导下，负责本专业的质量安全监理工作，编制专业监理实施细则，审查施工单位提交的专项方案，对工序质量进行检查验收，监督安全措施落实。

3.监理员：在专业监理工程师指导下，负责现场巡视、旁站，检查施工工序是否符合规范要求，见证取样送检，监督安全防护措施的执行，做好监理日记。

四、质量控制的核心要点

（一）事前控制（准备阶段控制）

1.图纸会审与设计交底：熟悉设计文件，参加图纸会审和设计交底，理解设计意图和技术要求，提出合理化建议。

2.施工组织设计审查：重点审查施工方案的可行性、进度计划的合理性、质量保证体系及安全技术措施是否完备。

3.施工现场准备检查：检查施工单位的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系是否建立健全，施工机械设备是否满足要求，测量放线成果是否复核无误。

4.原材料、半成品、构配件及设备控制：审查进场材料、设备的质量证明文件，对关键材料进行见证取样送检，合格后方可使用。

（二）事中控制（施工过程控制）

1.工序质量控制：严格执行工序报验制度，上道工序未经检验或检验不合格，不得进入下道工序施工。

2.隐蔽工程验收：对隐蔽工程进行严格检查验收，签署验收记录，未经验收或验收不合格不得隐蔽。

3.旁站与巡视：对关键部位、关键工序施工过程进行旁站监理，对施工现场进行日常巡视检查，及时发现和纠正违规操作。

4.试验与检测：监督施工单位的试验检测工作，对重要试验项目进行见证取样送检，确保试验数据的真实性和准确性。

5.变更控制：严格审查工程变更的必要性和合理性，确认变更程序合规，变更内容符合设计规范要求。

（三）事后控制（验收阶段控制）

1.分部分项工程验收：依据设计文件和规范标准，对分部分项工程质量进行验收。

2.单位工程竣工预验收：在施工单位自检合格的基础上，组织竣工预验收，提出整改意见，整改合格后签署预验收报告。

3.竣工验收资料审查：审查施工单位提交的竣工验收资料是否齐全、真实、规范，符合归档要求。

五、安全生产管理的关键环节

（一）安全生产责任体系监督

1.监督施工单位建立健全安全生产责任制，落实项目经理、专职安全员及各岗位人员的安全职责。

2.检查施工单位安全生产管理机构的设立及人员配备情况。

（二）安全技术措施审查

1.审查施工组织设计中的安全技术措施是否符合工程特点和强制性标准要求。

2.对危险性较大的分部分项工程专项施工方案进行严格审查，必要时组织专家论证。

（三）安全教育与培训监督

1.监督施工单位对管理人员和作业人员进行安全教育培训和三级安全教育，特种作业人员必须持证上岗。

（四）施工现场安全巡查与隐患排查

1.危险源辨识与控制：督促施工单位辨识施工现场危险源，制定并落实控制措施。

2.安全防护