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电信网络优化与维护管理指南（标准版）

1.第一章总则

1.1电信网络优化与维护管理的定义与目标

1.2电信网络优化与维护管理的适用范围

1.3电信网络优化与维护管理的组织架构

1.4电信网络优化与维护管理的职责分工

2.第二章电信网络优化管理

2.1电信网络优化的总体原则与流程

2.2电信网络优化的评估与分析方法

2.3电信网络优化的实施与执行

2.4电信网络优化的持续改进机制

3.第三章电信网络维护管理

3.1电信网络维护的总体原则与流程

3.2电信网络维护的监测与评估

3.3电信网络维护的故障处理与应急响应

3.4电信网络维护的记录与报告制度

4.第四章电信网络性能管理

4.1电信网络性能的指标与评估标准

4.2电信网络性能的监控与分析

4.3电信网络性能的优化策略

4.4电信网络性能的改进措施

5.第五章电信网络安全与保密管理

5.1电信网络安全的总体要求与原则

5.2电信网络安全的防护措施

5.3电信网络安全的监测与应急响应

5.4电信网络安全的保密管理与合规要求

6.第六章电信网络资源管理

6.1电信网络资源的分类与配置

6.2电信网络资源的使用与分配

6.3电信网络资源的维护与更新

6.4电信网络资源的审计与评估

7.第七章电信网络优化与维护的协作与沟通

7.1电信网络优化与维护的协作机制

7.2电信网络优化与维护的沟通流程

7.3电信网络优化与维护的协调与配合

7.4电信网络优化与维护的反馈与改进

8.第八章电信网络优化与维护的监督与评估

8.1电信网络优化与维护的监督机制

8.2电信网络优化与维护的评估方法

8.3电信网络优化与维护的考核与奖惩

8.4电信网络优化与维护的持续改进与优化

第1章总则

一、电信网络优化与维护管理的定义与目标

1.1电信网络优化与维护管理的定义与目标

电信网络优化与维护管理是指对电信网络（包括但不限于移动通信网络、固定通信网络、宽带网络、物联网网络等）进行持续性、系统性、科学性的优化与维护，以确保网络性能、服务质量、稳定性及安全性达到最优水平。其核心目标是通过技术手段、管理方法和资源配置，实现网络资源的高效利用，提升用户体验，保障通信安全，并支撑电信业务的可持续发展。

根据《电信网络优化与维护管理指南（标准版）》（以下简称《指南》），电信网络优化与维护管理应遵循“以用户为中心、以技术为支撑、以数据为驱动”的原则，通过精细化管理、智能化运维和标准化流程，实现网络性能的持续改进与服务质量的稳定提升。

根据《中国通信行业网络优化与维护管理白皮书（2023）》，截至2023年底，我国电信网络覆盖率达99.99%以上，用户满意度持续保持高位，网络优化与维护管理已成为推动电信行业高质量发展的重要支撑。数据显示，2022年我国电信网络优化投入达到1200亿元，网络故障率同比下降12%，网络服务质量提升显著。

1.2电信网络优化与维护管理的适用范围

《指南》明确指出，电信网络优化与维护管理适用于各类电信网络，包括但不限于以下内容：

-移动通信网络：包括4G、5G、6G等移动通信网络的优化与维护；

-固定通信网络：包括语音通信、数据通信、宽带网络等；

-宽带网络：包括光纤接入、IP网络、数据中心网络等；

-物联网（IoT）网络：包括智能终端、物联网平台、边缘计算网络等；

-无线接入网络（RAN）：包括基站、核心网、传输网等；

-网络运维管理：包括网络规划、建设、运行、维护、故障处理、性能评估等全生命周期管理。

电信网络优化与维护管理还适用于电信业务的支撑网络，如云计算、大数据、等新型业务网络的运维管理。

1.3电信网络优化与维护管理的组织架构

电信网络优化与维护管理的组织架构应建立在统一的管理体系之上，确保职责清晰、协调高效、权责明确。根据《指南》，电信网络优化与维护管理应构建“统一指挥、分级管理、协同联动”的组织架构。

具体而言，组织架构应包括以下主要层级：

-战略决策层：由电信运营商的高层管理者组成，负责制定总体战略、资源配置、重大决策和政策方向；

-管理执行层：由网络优化与维护管理的职能部门组成，负责具体实施、资源配置、流程管理、质量控制等；

-技术支持层：由网络优化与维护的技术团队组成，负责网络性能分析、故障诊断、优化方案设计、技术标准制定等；

-运维保障层：由网络运维团队组成，负责网络运行监控、故障处理、性能评估、服务质量保障等；

-数据与信息支持层：由数据中台、大数据分析平台、智能运维系统等组成，负