基于环境价值的污染物总量分配研究--以锦州湾为例.docxVIP

基于环境价值的污染物总量分配研究--以锦州湾为例

一、引言

在当今社会，环境问题日益凸显，污染物总量分配作为环境保护的重要手段，受到了广泛关注。传统的污染物总量分配方式往往侧重于经济因素，而忽视了环境自身的价值，导致环境资源得不到合理利用和有效保护。基于环境价值的污染物总量分配，能够更加科学、合理地确定各区域、各污染源的污染物排放额度，实现环境保护与经济发展的协调统一。

锦州湾作为我国重要的海湾之一，其独特的地理位置和生态环境具有重要的环境价值。然而，随着周边地区经济的快速发展，锦州湾面临着严重的污染问题，污染物排放总量超过了海湾的环境承载能力，对海湾的生态系统和环境质量造成了极大的破坏。因此，以锦州湾为例，开展基于环境价值的污染物总量分配研究具有重要的现实意义。

二、锦州湾环境现状与环境价值评估

（一）锦州湾环境现状

锦州湾位于渤海西北部，是一个半封闭海湾，周边地区工业发达，主要有石化、钢铁、造船等行业。近年来，由于工业废水、生活污水和农业面源污染的大量排放，锦州湾的水质受到了严重污染。海水呈现出富营养化状态，赤潮现象时有发生，影响了海洋生物的生存和繁殖。同时，海湾周边的土壤和大气也受到了不同程度的污染，对当地居民的身体健康和生活质量造成了威胁。

（二）锦州湾环境价值评估

环境价值是指环境资源所具有的满足人类生存、发展和享受需要的功能和效用。锦州湾的环境价值主要包括生态价值、经济价值和社会价值。

生态价值：锦州湾是多种海洋生物的栖息地和繁殖地，具有重要的生态功能。它能够调节气候、净化水质、涵养水源、保护生物多样性等。通过对锦州湾生态系统服务功能的评估，其生态价值不可估量。

经济价值：锦州湾的渔业、旅游业等产业为当地经济发展做出了重要贡献。良好的环境质量能够提高水产品的质量和产量，吸引更多的游客前来观光旅游，带动相关产业的发展。

社会价值：锦州湾的环境质量直接关系到当地居民的身体健康和生活幸福指数。清洁的空气、干净的海水和优美的环境能够提高居民的生活质量，增强社会的稳定性和凝聚力。

采用市场价值法、替代成本法、意愿调查法等多种评估方法，对锦州湾的环境价值进行综合评估，为污染物总量分配提供科学的依据。

三、基于环境价值的污染物总量分配原则与方法

（一）分配原则

环境价值优先原则：在污染物总量分配过程中，充分考虑锦州湾的环境价值，优先保护具有重要生态功能和高环境价值的区域。

公平性原则：确保各区域、各污染源在污染物排放额度分配上的公平性，既要考虑历史排放情况，又要兼顾当前的经济发展水平和环境承载能力。

效率性原则：通过合理的分配方式，提高污染物治理的效率，降低治理成本，实现环境效益和经济效益的最大化。

可持续发展原则：污染物总量分配应有利于锦州湾生态系统的可持续发展，保证海湾的环境质量能够满足后代人的需求。

（二）分配方法

基于环境价值系数的分配方法：根据锦州湾不同区域的环境价值评估结果，确定各区域的环境价值系数。将污染物总量按照环境价值系数进行分配，环境价值系数高的区域分配较少的污染物排放额度，以优先保护其环境。

结合经济发展水平的分配方法：在考虑环境价值的基础上，结合各区域的经济发展水平，对污染物排放额度进行适当调整。对于经济发展水平较高、污染物治理能力较强的区域，可以适当增加其排放额度；对于经济发展水平较低、污染物治理能力较弱的区域，应减少其排放额度，并给予相应的政策支持和资金补贴。

污染源分类分配方法：将锦州湾周边的污染源分为工业污染源、生活污染源和农业面源污染源等类型。根据不同类型污染源的污染特性和治理难度，制定不同的污染物排放额度分配标准。对于污染严重、治理难度大的工业污染源，应严格控制其排放额度；对于生活污染源和农业面源污染源，应采取综合整治措施，逐步减少其污染物排放量。

四、锦州湾污染物总量分配方案设计与优化

（一）分配方案设计

根据上述的分配原则和方法，结合锦州湾的环境现状和环境价值评估结果，设计初步的污染物总量分配方案。首先，确定锦州湾的污染物总量控制目标，根据海湾的环境承载能力和生态保护要求，制定合理的污染物排放总量上限。然后，将污染物总量按照环境价值系数、经济发展水平和污染源类型等因素，分配到各个区域和污染源。

（二）方案优化

初步的分配方案可能存在一些不合理之处，需要进行优化调整。通过建立数学模型，对分配方案进行模拟和分析，评估方案的可行性和有效性。同时，广泛征求各方面的意见和建议，包括政府部门、企业、公众和专家学者等，根据反馈意见对方案进行修改和完善，确保分配方案的科学性、合理性和可操作性。

五、结论与建议

（一）结论

本研究以锦州湾为例，开展了基于环境价值的污染物总量分配研究。通过对锦州湾环境现状的分析和环境价值的评估，提出了基于环境价值的污染物总量分配原则和方法，并设计了初步的分配方案和优化措施