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电力行业安全生产检查指导手册

1.第一章总则

1.1安全生产检查的基本原则

1.2检查工作的组织与职责

1.3检查内容与范围

1.4检查方式与方法

2.第二章检查计划与组织

2.1检查计划的制定与实施

2.2检查小组的组建与分工

2.3检查任务的分配与落实

2.4检查进度的跟踪与反馈

3.第三章检查实施与流程

3.1检查前的准备工作

3.2检查过程中的实施步骤

3.3检查记录与数据采集

3.4检查结果的分析与反馈

4.第四章安全隐患排查与治理

4.1安全隐患的识别与评估

4.2安全隐患的分类与分级

4.3安全隐患的整改与落实

4.4安全隐患的跟踪与复查

5.第五章安全生产考核与奖惩

5.1安全生产考核的内容与标准

5.2安全生产考核的实施与结果运用

5.3安全生产奖惩机制的建立

5.4安全生产责任的落实与追究

6.第六章安全生产培训与教育

6.1安全生产培训的基本要求

6.2安全生产培训的内容与形式

6.3安全生产培训的实施与管理

6.4安全生产教育的长效机制

7.第七章安全生产应急管理

7.1应急预案的制定与演练

7.2应急响应与处置流程

7.3应急物资与设备的配备

7.4应急演练的组织与评估

8.第八章附则

8.1本手册的适用范围

8.2本手册的实施与修订

8.3本手册的解释权与生效日期

第1章总则

一、安全生产检查的基本原则

1.1安全生产检查的基本原则

安全生产检查是电力行业安全管理的重要组成部分，其基本原则应遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。根据《电力安全工作规程》（GB26164.1-2010）及《电力行业安全生产检查指导手册》相关要求，检查工作应坚持以下基本原则：

1.系统性原则：检查工作应覆盖电力生产全过程，包括设备运维、作业现场、管理流程及人员行为等，确保各环节安全可控。根据国家能源局发布的《2023年电力行业安全生产情况通报》，2023年全国电网设备故障率同比下降3.2%，反映出系统性检查的有效性。

2.全过程原则：检查应贯穿于电力生产全过程，从计划、执行、验收到总结，形成闭环管理。根据《电力行业安全生产检查指导手册》第3章，检查应覆盖计划制定、现场作业、设备运行、应急管理等关键环节。

3.动态化原则：安全生产检查应具备动态调整能力，根据季节变化、设备状态、人员变动等因素，灵活调整检查重点。例如，夏季高温期间应加强设备散热和防暑措施检查，冬季则应重点检查防冻、防滑等安全措施。

4.标准化原则：检查工作应遵循统一标准，确保检查内容、方法、记录等具有可比性和可追溯性。依据《电力行业安全生产检查指导手册》第4章，检查应采用标准化检查表、评分表及数字化记录系统，确保数据准确、分析客观。

1.2检查工作的组织与职责

安全生产检查应由各级单位成立专门的检查机构，明确职责分工，确保检查工作有组织、有计划、有落实。

1.2.1检查机构设置

各级电力单位应设立安全生产检查领导小组，由单位负责人任组长，安全管理部门牵头，生产、设备、运维、调度等相关部门配合，形成跨部门协作机制。根据《电力行业安全生产检查指导手册》第5章，检查机构应定期召开会议，制定检查计划并组织实施。

1.2.2职责分工

-单位负责人：负责检查工作的总体安排和资源调配。

-安全管理部门：负责制定检查计划、组织检查实施、汇总检查结果并提出改进建议。

-生产部门：负责配合检查，提供相关资料和现场信息。

-设备管理部门：负责设备运行状态、检修记录等资料的提供与核查。

-第三方机构：在特殊情况下可引入专业机构进行专项检查，确保检查的权威性和专业性。

1.3检查内容与范围

安全生产检查内容应涵盖电力生产全过程，重点检查设备运行、作业安全、应急管理、人员行为规范等方面，确保各项安全措施落实到位。

1.3.1设备运行安全

检查内容包括设备运行状态、维护记录、绝缘性能、温升情况等。根据《电力设备运行与维护标准》（DL/T1483-2016），设备运行应符合“三同时”原则，即设备设计、施工、运行同步进行，确保设备安全可靠。

1.3.2作业现场安全

检查作业现场的人员安全防护、设备使用规范、作业票证管理、危险源识别与控制等。根据《电力生产作业现场安全管理规定》（国家能源局2022年修订版），作业现场应设置安全警示标志，严禁违规操作。

1.3.3应急管理

检查应急预案的制定、演练情况、应急物资储备、应急响应机制等。根据《电力行业应急管理体系建设