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液化气防灾减灾应急预案

一、总则

（一）编制目的

为有效应对液化气可能发生的各类灾害事故，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障人民群众生命财产安全和社会稳定，特制定本应急预案。

（二）编制依据

依据《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》、《城镇燃气管理条例》等法律法规以及相关标准规范，结合本地区实际情况制定本预案。

（三）适用范围

本预案适用于本地区行政区域内液化气储存、运输、使用过程中发生的火灾、爆炸、泄漏等灾害事故的应急处置。

（四）工作原则

1.以人为本，安全第一：把保障人民群众的生命安全和身体健康放在首位，最大限度地减少灾害事故造成的人员伤亡和危害。

2.统一领导，分级负责：在政府的统一领导下，按照分级负责、属地管理的原则，明确各部门和单位的应急职责，协同应对灾害事故。

3.快速反应，科学处置：建立健全快速反应机制，及时获取准确的灾害信息，运用科学的方法和技术，迅速、有效地开展应急处置工作。

4.预防为主，平战结合：坚持预防与应急相结合，加强液化气安全管理，做好常态下的风险评估、监测预警、应急演练等工作，提高应对灾害事故的能力。

二、应急组织机构及职责

（一）应急指挥中心

成立液化气防灾减灾应急指挥中心，由政府主要领导任总指挥，分管领导任副总指挥，成员包括应急管理、公安、消防、住建、市场监管、环保、卫生健康等部门负责人。应急指挥中心设在应急管理部门，负责统一领导、指挥和协调液化气灾害事故的应急处置工作。

（二）各成员单位职责

1.应急管理部门：负责综合协调应急处置工作，组织开展灾害事故的调查评估；指导、监督液化气生产、经营、储存、使用单位的安全生产工作；建立应急物资储备库，做好应急物资的储备和调配工作。

2.公安部门：负责维护灾害事故现场的治安秩序，实施交通管制，疏散周边群众；参与火灾、爆炸等事故的应急救援工作，打击违法犯罪行为。

3.消防部门：负责火灾、爆炸等事故的灭火救援工作，组织实施抢险救灾行动，控制和消除险情；对事故现场进行监测和评估，提出处置建议。

4.住建部门：负责对液化气管道、场站等设施进行安全检查和维护，提供相关技术支持；配合做好灾害事故的应急处置工作，参与受损设施的修复和重建。

5.市场监管部门：负责对液化气充装、销售单位的计量、质量进行监督检查，查处违法违规行为；配合有关部门做好事故调查处理工作。

6.环保部门：负责对灾害事故现场及周边环境进行监测，评估环境污染情况，提出污染控制和治理措施；指导、监督相关单位做好环境污染的清理和处置工作。

7.卫生健康部门：负责组织医疗救护队伍，对受伤人员进行救治和转运；做好疫情防控和卫生防疫工作，防止次生灾害的发生。

（三）现场应急指挥部

灾害事故发生后，应急指挥中心应立即成立现场应急指挥部，由总指挥或副总指挥担任现场指挥长，负责现场应急处置的具体指挥工作。现场应急指挥部下设抢险救援组、医疗救护组、治安保卫组、后勤保障组、环境监测组、新闻宣传组等工作小组，明确各小组的职责和任务。

三、预警与应急处置

（一）预警机制

1.监测与信息收集：各相关部门和单位应建立健全液化气安全监测体系，加强对液化气储存、运输、使用等环节的日常监测，及时收集、分析和处理相关信息。

2.预警分级：根据液化气灾害事故的可能影响程度、危害范围和发展态势，将预警分为四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色表示，其中红色为最高级别预警。

3.预警发布：当监测到可能发生液化气灾害事故的信息时，应急管理部门应及时组织专家进行评估，确定预警级别，并通过电视、广播、短信、微信等多种渠道向社会发布预警信息。

（二）应急响应

1.响应分级：根据液化气灾害事故的严重程度和影响范围，将应急响应分为四级，分别为Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般）。

2.响应启动：当发生液化气灾害事故时，事发地政府应立即启动相应级别的应急响应，组织开展应急处置工作。同时，及时向上级政府和有关部门报告事故情况。

3.应急处置措施

-抢险救援：消防部门应迅速调集力量赶赴事故现场，开展灭火、抢险、救援等工作；抢险救援组应组织专业人员对泄漏的液化气进行堵漏、倒罐等处理，防止事故扩大。

-医疗救护：卫生健康部门应组织医疗救护队伍迅速到达事故现场，对受伤人员进行救治和转运；医疗救护组应设立临时医疗救治点，做好伤员的急救和护理工作。

-治安保卫：公安部门应加强事故现场的治安管理，实施交通管制，疏散周边群众；治安保卫组应维护现场秩序，防止无关人员进入事故现场。

-后勤保障：后勤保障组应及时调配应急物资和设备，保障抢险救援工作的顺利进行；做好受灾群众的生活安置和物资供应工作。

-环境监测：环保部门应加强对事故