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唐山市路北区职业病防治规划（草案)

为进一步加强职业病防治工作，预防、控制和消除职业病危害，保护劳动者健康及其相关权益，促进我区经济快速、平稳发展，根据《中华人民共和国职业病防治法》(以下简称《职业病防治法》)、《河北省职业病防治规划》、唐山市职业病防治规划，结合我区实际，制定本规划。

一、我区职业病防治现状

近年来，在区委、区政府的正确领导下，各有关部门积极开展职业病危害源头治理和重点职业病危害专项整治工作，规范用人单位职业病防治和劳动用工管理，严肃查处危害劳动者身体健康和生命安全的违法行为，企业职业卫生条件明显改善，职业病高发势头得到一定遏制。从防治工作开展情况看，也存在一些问题，主要表现为：对职业病防治工作重视不够，职业病防治投入不足，监管机构不健全，监管力量薄弱，监管措施不到位，执法不够严格；部门之间职责不清、缺乏协调，没有形成合力；一些用人单位对职业病危害认识不足，对劳动者健康重视不够，防治主体责任不落实，特别是有的中小企业工作场所劳动条件恶劣，职工健康没有保障；职业病防治机构技术力量差，不适应经济社会发展的需要；职业病防治宣传教育不够深入，还没有引起社会的足够重视，尤其劳动者缺少职业病防护知识，自我防护意识差；随着新技术、新工艺、新材料的不断出现和广泛应用，产生了新的职业病危害，职业病防治面临新的挑战。

二、指导思想和基本原则

(一)指导思想

以保护劳动者健康为根本目的，强化“预防为主、防治结合”的方针，实行分类管理、综合治理，落实用人单位责任，落实职业病防治政策，加强依法监督管理，动员全社会力量，依靠科技进步，以尘肺、职业中毒、放射性疾病防治为重点，全面推进职业病防治工作，促进经济社会持续健康发展。

(二)基本原则

1、坚持科学发展，以人为本的原则。维护劳动者健康权益是职业病防治工作的根本，各部门要始终把维护劳动者的健康权益放在第一位，用科学发展观指导职业病防治工作，努力使每一个劳动者能都获得基本的职业病防治服务。

2、坚持预防为主，防治结合的原则。各部门要正确处理“防”和“治”的关系，总结预防工作经验和教训，提出控制和消除职业病危害的预防措施，并将其作为根本措施和首要环节放在先导地位，控制职业病危害源头，在一切职业活动中尽可能控制和消除职业病危害因素。

3、坚持依法监督，合理规范的原则。贯彻“依法治国”方略，是开展职业病防治工作的必然要求和基本条件，是提高职业病防治监督管理水平的重要内容和有效保证。要切实按照《职业病防治法》和相关法律、法规等规定，规范企业职业病防治活动，规范行政执法行为，为劳动者提供最坚实的保障。

4、坚持实事求是，统筹兼顾的原则。准确把握职业病防治工作的发展规律，客观公正地认识职业病防治的历史和现状，统筹考虑当前职业病防治的突出问题和今后的长远发展，兼顾劳动者与用人单位双方利益，正确处理政府、用人单位、劳动者之间的关系，要通过深入宣传，动员社会广泛参与，增强用人单位的法律意识和社会责任感，提高劳动者的自我保护意识。

三、规划目标

(一)总体目标

建立政府统一领导、部门协调配合、用人单位负责、行业规范管理、职工群众监督的职业病防治工作体制，增强用人单位和劳动者的职业病防治意识，改善工作场所作业环境，基本遏制职业病高发势头，保障劳动者健康权益。到2015年全区新发尘肺病病例年平均增长率控制在5%以内，基本控制重大急性职业病危害事故的发生，主要慢性职业中毒得到有效控制，基本消除急性职业性放射性疾病。

(二)具体指标

----到2015年，存在职业病危害的用人单位负责人、劳动者职业卫生培训率达到90%以上，用人单位职业病危害申报率达到80%以上，工作场所职业病危害告知率和警示标识设置率达到90%以上。

----到2015年，工作场所职业病危害因素年检测率达到70%以上，粉尘、毒物、放射性物质等主要危害因素检测合格率达到80%以上。

----到2015年，可能产生职业病危害因素的建设项目预评价率达到60%以上，控制效果评价率达到65%以上。

----到2015年，从事接触职业危害作业劳动者的职业健康检查率达到80%以上，接触放射线工作人员个人计量检测率达到85%以上。

----到2015年，职业病防治监督覆盖率比2008年提高30%以上，严重职业病危害案件查处率达到100%。健全监管网络，进一步提高对中小企业监管的能力。

----依托现有资源，建立完善与职责任务相适应、规模适度的职业病防治网络；基本职业卫生服务逐步覆盖到乡镇、社区；化学中毒和核辐射医疗救治的能力建设和管理得到加强，职业病防治、应急救援能力不断提高。

----到2015年，有劳动关系的劳动者工伤保险覆盖率达到90%以上；职业病患者得到及时救治，各项