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XXXX单位

恐怖袭击风险防控方案

二〇二六年一月

目录

TOC\o1-3\h\z\u一、风险描述 1

二、风险防控目标 1

三、风险防控组织机构 1

四、风险防控流程与分级防控责任 1

（一）XXXX单位层面 1

（二）项目部层面 2

（三）工程处层面 2

（四）岗位员工层面 2

五、风险防控措施 2

（一）制度措施 2

（二）管理措施 3

1.安保策划 3

2.营地管理 4

3.人员管理 5

4.保安管理 5

5.旅途管理 6

6.施工现场管理 6

7.安保投入管理 7

（三）应急措施 8

六、实施保障 9

七、附则 9

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一、风险描述

在XXXX单位从事的海外业务活动中，可能出现恐怖袭击事件以及其他社会影响严重的事件。

通常是由恐怖分子、犯罪分子、反叛分子或敌对势力等组织蓄意造成的，会对XXXX单位的人员、财产和声誉等造成损害或损失。

二、风险防控目标

杜绝海外项目因社会安全管理原因造成中方员工被绑架或致死事件。

三、风险防控组织机构

1.XXXX单位恐怖袭击风险实行XXXX单位级、项目部级、各工程处级和岗位级四级防控。

2.XXXX单位级主要涉及HSSE部、行管部和人力资源部。

四、风险防控流程与分级防控责任

（一）XXXX单位层面

1.HSSE部是恐怖袭击风险防控的归口管理部门及综合监督部门，负责建立健全相关管理制度及规程，组织各驻地、各项目部按照要求开展风险防恐工作，并监督各驻地及各项目部按要求开展风险防控工作。

2.行管部是XXXX单位直管各驻地恐怖袭击风险防控的责任部门，负责按照XXXX单位要求组织开展直管各驻地及相关人员的风险防恐工作，落实“人防、物防、技防、信息防”措施，并针对可能发生的事件，制定应急处置预案、开展应急演练；负责指导各项目营地落实“人防、物防、技防、信息防”措施。

3.人力资源部是恐怖袭击风险防控培训的支持部门，负责为各单位开展防恐培训提供资源支持。

（二）项目部层面

各项目部是本项目所管辖营地及作业场所恐怖袭击风险防控的责任主体，负责构建本项目的风险防控流程与分级防控责任；负责制定实施本项目部的安保方案，落实“人防、物防、技防、信息防”措施，并针对可能发生的事件，制定应急处置预案、开展应急演练。

（三）工程处层面

各工程处（施工承包商）是恐怖袭击风险防控的基层组织。负责根据项目部整体策划要求，落实“人防、物防、技防、信息防”措施，加强属地人员、安保设施的日常检查和管理，及时排除隐患。

（四）岗位员工层面

各岗位人员是恐怖袭击风险防控的具体执行人，负责严格执行各项风险防控措施，落实个人安保防护要求，参加防恐培训、紧急撤离演练等。

五、风险防控措施

在XXXX单位海外各项业务开展过程中，各驻地、各项目部应充分认识到所面临的恐怖袭击等社会安全风险，并严格执行以下风险防控措施。

（一）制度措施

针对恐怖袭击社会安全风险，在执行国家和集团公司相关要求的同时，各单位应严格执行XXXX单位及公司以下管理制度：

XXXX单位社会安全管理程序

XXXX单位HSE监督检查管理程序

XXXX单位社会安全突发事件专项应急预案

XXXX单位营地志愿安保巡逻队管理办法

公司社会安全风险管理程序

公司保安力量管理程序

公司差旅安全管理程序

公司海外员工工作外安全管理程序

集团公司《高风险及以上国家（地区）项目社会安全管理最低要求》

《海外营地安全防范工程建设规范》（Q/SY15428）

《海外应急逃生包配备规范》（Q/SY15739）

《海外项目现场医疗诊所设施配备规范》（Q/SY15740）

《海外移动营房安全设施配置规范》（Q/SY15741）

《海外项目现场应急通讯配备标准》（Q/SY15824）

（二）管理措施

1.安保策划

所有新项目投标前，应当组织开展社会安全风险评估，编写项目安保方案，所有安保方案均应及时报公司安全环保处审核、备案。

所有新项目在启动前，应当组织开展社会安全风险评估，编写项目安保方案，并报XXXX单位审核、备案。如遇风险等级调整应及时调整完善项目安保方案。

项目社会安全风险等级实行动态管理。具体风险等级以集团公司发布的《海外社会安全形势周报》为准。

极高风险国家的项目每个季度对社会安全形势进行一次全面评估，形成评估报告；高风险Ⅰ级国家的项目每半年对社会安全形势进行一次全面评估，形成评估报告；其他国家每年形成一次评估报告。并报XXXX单位审核、备案。

2.营地管理

在高风险及以上国家（地区）的驻地和营地，在场地选择、设计和建设时，应当考虑安全防卫因素，具体执行集团公司《海外营地安全防范工程建设规