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XXXX单位

通球作业物体打击风险防控方案

二〇二六年一月

目录

TOC\o1-3\h\z\u一、风险描述 1

二、风险防控目标 1

三、风险防控组织机构 1

四、风险防控流程与分级防控责任 1

（一）XXXX单位层面 1

（二）项目部层面 1

（三）工程处层面 2

（四）岗位员工层面 2

五、风险防控措施 2

（一）制度措施 2

（二）技术及工程措施 3

（三）管理措施 4

（四）应急措施 6

六、实施保障 7

七、附则 7

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一、风险描述

在XXXX单位承担的工程项目建设过程中，管线通球是管道施工中的一项重要工作，作业程序不完善、作业人员责任心不强，很容易造成通球操作人员及通球区域周围人员的伤亡和财产损失。

二、风险防控目标

在XXXX单位工程项目建设中，不出现因通球作业造成的一般C级以上责任事故。

三、风险防控组织机构

1.XXXX单位通球作业风险实行XXXX单位级、项目部级、各工程处级和岗位级四级防控。

2.XXXX单位级主要涉及施工部、HSSE部和人力资源部。

四、风险防控流程与分级防控责任

（一）XXXX单位层面

1.施工部是通球作业风险的归口防控部门，负责建立健全相关管理制度及规程，组织各项目部按照要求开展通球作业。

2.HSSE部是通球作业风险的综合监督部门，负责建立健全XXXX单位相关监督制度，督促各项目部按照要求开展通球作业。

3.人力资源部是风险培训的支持部门，负责为各单位开展作业培训提供资源支持。

（二）项目部层面

各项目部是本单位通球风险防控的责任主体，负责构建本项目通球作业风险防控流程与分级防控责任，负责落实相关人员教育培训、作业方案编审论证、作业许可实施、监督检查等。负责针对作业可能发生的重大风险组织制订应急处置预案、配备应急物资、开展应急演练；发生突发事件时，组织应急处置工作。

（三）工程处层面

各工程处（施工承包商）是通球作业风险防控的基层组织。负责具体执行各项法律法规、技术标准和规章制度；负责相关作业风险的分析评估、落实风险控制措施；负责通球作业方案编审论证、相关人员教育培训、实施作业许可和监督检查、按要求开展突发事件应急处置；加强属地人员、设备设施的日常检查和管理，及时排除事故隐患。

（四）岗位员工层面

通球作业操作、指挥、监督等岗位人员是通球作业风险防控的具体执行人。负责严格执行岗位作业指导书及设备操作规程；严格执行各项法律法规、技术标准和规章制度；认真开展工作前安全分析JSA等风险辨识工作，落实作业许可等各项风险防控措施。

五、风险防控措施

在各类工程建设中，各项目部应首先考虑通球流程是否符合设计要求、通球流程安装及焊接质量检验工作是否已经全部完成、选用的球、空压机、压力表等是否符合规范要求、参与通球的人员是否全部到位、参与的每个人是否知道通球作业的步骤和存在的风险、全员是否进行了JSA和方案的安全技术交底等，风险防控措施是否全部落实等。通球作业全过程应严格执行以下风险防控措施。

（一）制度措施

针对通球作业，在执行国家和行业相关法律法规及标准规范的同时，各单位应严格执行XXXX单位及公司以下管理制度及规程：

输油管道通球施工技术措施

油气田集输管道施工规范

特种设备使用管理程序

XXXX单位作业许可管理程序

XXXX单位施工生产设备管理程序

XXXX单位承包商管理程序

XXXX单位施工作业安全管理实施细则

XXXX单位HSE监督检查管理程序

XXXX单位突发事件总体应急预案

XXXX单位施工生产现场危险作业突发事件专项应急预案

公司空气压缩机操作维护规程

（二）技术及工程措施

通球流程需符合设计的工艺流程，符合设计的工艺流向、收发球管线两端的控制阀门、进气点、压力表、放空点符合设计工艺安装要求，球的型式、直径需要符合设计、规范要求。

通球最长不宜超过35km。

清管时，宜采用压缩空气推动清管器运行，清管器运行时速度应控制在4km/h～5km/h，工作压力宜为0.05MPa～0.2MPa。如遇阻力可提高其工作压力，但最大压力不超过管道的设计压力的30%，最大不能管道的设计压力。

在地形起伏较大的地区，应设置背压控制清管器速度。

收球场地应设置在地势开阔的地方，50m内不得有居民和建筑物。夜间作业时应有照明设施。

收发球装置尽量采用设计的收发球筒，在不具备的情况下，自制的发球装置、收球装置要经过相关部门联合检查确认，符合通球强度、冲击要求。

通球管线的发球端、收球端均要有人监护。

所有参与通球的人员间通讯畅通，每10～15分钟向通球负责人通报各自监视的设备、表等运行情况，做好记录。

通球期间发球端、收球端均要保持50米的安全隔离区