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湖州市旅游发展总体规划

第一条规划编制目的

为加紧湖州接轨大上海、融入长三，开创旅游新局面，根据市委、市政府口勺统一布署，按

照“十・五”国民经济和社会发展规划的规定，特制定本规划。

第二条规划性质作用

经同意后的规划是指导湖州旅游发展的大纲性文献。各级政府主管部门和企事业单位及个人,

在旅游开发建设、经营管理及有关活动中，均应按照本规划的规定对照实行。

第三条规划编制根据

本规划编制的重要根据为：国家有关法律法规及《旅游规划通则》等国标；《中共浙江省委、

浙江省人民政府有关建设旅游经济强省的若干意见》、《浙江省旅游1998-2023年发展规划和

2023年旅游发展规划纲要》、《浙江省旅游发展规划思绪暨五年行动纲要2023-2023》等上级

规划；《湖州市国民经济与社会发展第十个五年计划纲要》、《湖州市都市总体规划》、湖《州

市国民经济和社会发展第十一种五年规划的提议》、《中共湖州市委、湖州市人民政府有关加

紧全市旅游经济发展的若干意见》等市级有关规划与文献；各区县旅游发展总体规划及各地

各部门有关规划。

第四条规划指导思想

以科学发展观为指导，紧紧围绕服务与增进全市社会经济发展，湖州在杭湖宁都市发展带率

先崛起和加紧南太湖旅游经济崛起II勺战略规定，从“大格局、大旅游、大产业、大市场”出

发，充足发挥资源与区位世势，坚持特色创新、产业提高、构造优化、合理布局，努力将湖

州建设成为生态环境优越、文化个性鲜明、旅游产品丰富、设施服务一流，在长三具有不

可替代的竞争力和吸引力的生态旅游强市，成为国内一流、国际有一定影响的旅游目的地。

第五条规划原则

1（）继承与创新相结合，弘扬个性特色。

2（）开发与保护相结合，经济、社会、环境协调，实现可持续发展。

3（）产业互动与区域协作（联动）相结合，构建大旅游、大市场格局。

4（）政府主导、部门联动、社会参与、市场运作相结合，推进旅游经济发展机制。

第六条规划期限

近期:2023年-2023年

中期:2023年-2023年

远期：2023年-2023年

第七条旅游业发展现实状况评估

1、成绩：近年来，湖州市旅游业保持了较快增长速度和良好发展态势。2023年，全市共接

待国内旅游者850.94万人次，入境旅游者8.05万人次，分别比2023年增长21.0%和68.3

。旅游创汇3130.8万美元，比上年增长121.3%；国内旅游收入48.5亿元，比2023年增

长21.0%,旅游总收入51.1亿元人民币，占国民生产总值的8.65%。到2023年年终，湖州

市共有旅行社40家，其中国内社38家，国际社2家；共有星级饭店56家，其中四星级3

家，三星级13家，二星级36家，另有众多社会旅馆、乡村旅店和“农家乐”住宿设施等。

十年来的发展，湖州旅游业已从开始时单一的观光接待，发展到FI前的集旅游观光、休闲度

假、购物娱乐、节庆活动为一体的综合性产业，“吃、住、行、游、购、娱”设施不停完善，

在经济社会发展中I向作用日益增强。2023年，湖州市被评为中国优秀旅游都市，这是对湖

州旅游业发展阶段性成果的肯定，表明湖州旅游业发展跨上了一种新II勺台阶。

2、局限性：旅游经济发展相对滞后。2023—2023五年间，湖州旅游各项指标还处在全省中

间偏后的位置；旅游要素构造不尽合理，旅游产品特色不突出，缺乏有影响力的拳头产品和

明星景区，中心城区支撑力微弱。

不过，湖州市近年来各项旅游指标增长速度较快，预示湖州旅游发展的潜力十分巨大。

第八条旅游发展条件评估

1、优势

区位优势：湖州位于长江三角洲中心腹地，长三角都市旅游圈内，与沪、宁、杭、苏、锡、

常等大中都市相距均在200公里、两小时车程以内，并且国内多条黄金旅游线在此交接，故

吸纳周围都市及黄金旅游景区、景点的客源能力很强。

交通优势：湖州入境交通设施较为完善，游客可进入性好。伴随2023年前后现代化交通网

络的建成，湖州的一小时交通圈将包括上海、杭州、苏州、无锡、宣城。交通区位优势湖

州有望成为该