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乡村振兴战略背景下农村经济管理模式优化研究

我国农村长期受限于城乡二元结构，面临经济发展相对滞后和管理效率不高的困境，制约了乡村振兴的发展。党的十九大提出乡村振兴战略，目标是实现产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效和生活富裕，为农村经济发展与管理模式优化提供政策支持与创新机遇。优化经济管理模式既是乡村振兴的关键路径，又对破解农村发展瓶颈、增强经济韧性具有重要意义。山东省日照市莒县长岭镇作为典型的乡村地区，反映了我国多数农村经济管理的现状及挑战。该镇存在土地利用率低、产业单一、科技应用不足、基层治理能力薄弱等问题。在乡村振兴战略的指引下，研究如何优化经济管理模式，既能推动长岭镇高质量发展，又能为全国类似地区提供实践参考和理论支持。相关部门以长岭镇为例，基于其资源优势与发展条件，从资源配置、产业调整、科技赋能与治理提升等维度剖析农村经济管理存在的问题，探索优化路径，为乡村振兴提供理论依据与实践指导。

一、农村经济管理存在的问题分析

（一）资源配置效率低下

长岭镇的土地资源利用呈现碎片化特点，大量耕地因缺乏科学规划而闲置或低效使用，直接影响农业生产的效率和效益。同时，资金配置机制不够健全，许多农户难以通过正规渠道获得农业生产贷款，这进一步限制了农业投入和技术升级的能力。此外，青壮年劳动力的大量外流导致农村“空心化”问题日益严重，农业生产和乡村治理的主体缺失，农村经济活力明显下降。

（二）产业结构单一

长岭镇的经济以传统农业为主，种植业在农业产业结构中占据主导地位。然而，这种单一的经济结构不仅使当地经济缺乏弹性，也导致风险抵御能力较弱。畜牧业和加工业等产业发展缓慢，尚未形成规模化和品牌效应。同时，农产品附加值偏低，农业加工环节薄弱，产品在市场中的竞争力不足。此外，新兴产业如乡村旅游和电子商务虽然已开始发展，但规模和效益有限，未能对当地经济形成有效支撑。

（三）科技应用水平落后

尽管长岭镇在农业机械化方面取得了一定进展，但信息化和智能化技术的应用依然十分薄弱。一些农户依旧沿用传统的耕作方式，生产效率偏低且资源浪费严重。农业科技成果推广相对滞后性，一些先进技术和新品种未能普及，导致农村经济发展缺乏技术驱动力。同时，农业技术推广体系不够完善，基层技术服务覆盖面不足，进一步限制了科技在农业中的渗透与应用。

（四）基层治理能力不足

农村基层组织在经济管理中的治理能力有待加强。一些基层组织缺乏系统化和科学化的管理理念，导致政策执行力不足，信息传递不畅。在经济发展规划和资源整合方面，基层干部缺乏相应的专业知识与实践经验。同时，村民对经济事务的参与度较低，经济管理的决策过程缺乏透明性和民主性。这种治理能力的不足不仅影响了经济发展效率，还制约了农村基层治理体系的现代化建设。

二、优化农村经济管理模式的必要性

（一）满足乡村振兴战略的多元发展需求

乡村振兴战略明确提出要实现产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效和生活富裕的总体目标，这对农村经济管理模式提出了更高的要求。传统的经济管理方式偏向于单一产业管理或资源粗放式配置，难以满足新时代综合发展的需要。优化农村经济管理模式，能够实现对农村资源的科学整合与高效利用，全面提高农村地区的经济效益、社会效益和生态效益，从而更好地服务乡村振兴的总体布局。

（二）提升农村经济的市场竞争力

随着城乡经济联系的日益紧密，农村经济融入全国乃至全球市场已成为必然趋势。然而，现有经济管理模式普遍存在效率低下、分散管理等问题，制约了农村产业的发展和竞争力的提升。优化管理模式能够引入现代化的市场理念和管理工具，提高农村经济的运行效率，提升农村经济的抗风险能力，增强农产品和服务在市场中的竞争力，为农村经济的持续健康发展提供支撑。

（三）促进城乡资源的双向流动与融合发展

长期以来，城乡二元结构限制了农村经济的发展，农村资源和要素在向城市流动的过程中被过度吸收，而城市资源则未能充分反哺农村。优化农村经济管理模式，能够有效协调城乡资源的流动，打通资源流向的堵点，实现农村与城市的协同发展。通过吸引城市资本、技术和人才下乡，同时推动农村特色产品和文化进入城市市场，实现城乡之间的良性互动和深度融合。

（四）实现农村经济的高质量发展

传统的农村经济发展模式往往以数量增长为导向，忽视了质量和效益的提高。这种发展方式不仅难以满足现代市场对高品质农产品和服务的需求，还可能导致资源浪费和环境问题。优化管理模式能够促进现代农业技术和先进管理理念的引入，实现资源的集约化、高效化利用，推动农村经济向高质量、高附加值的方向发展，从而为乡村振兴奠定坚实的经济基础。

（五）提升农村经济治理能力

农村经济管理涉及多方利益主体，其复杂性和动态性对管理能力提出了更高的要求。现有管理模式由于缺乏科学的治理架构和明确的利益协调机制，导致政策执行力和管理效率较低。优化农村经济