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防尘监理管理实施细则

一、总则

（一）目的与依据

为有效控制建设工程施工过程中的扬尘污染，保护和改善施工现场及周边生态环境，依据国家及地方相关法律法规、标准规范，并结合本地区工程建设实际，特制定本细则。本细则旨在明确防尘监理工作的职责、程序、方法和控制要点，确保各项防尘措施落到实处，保障施工活动符合环境保护要求。

（二）适用范围

本细则适用于各类新建、改建、扩建的房屋建筑工程、市政基础设施工程、线路管道工程及装饰装修工程的施工阶段扬尘污染防治监理工作。相关参建单位的扬尘防治行为及其监督管理，均应遵守本细则规定。

（三）基本原则

1.预防为主，防治结合：监理工作应贯穿施工全过程，重点加强事前控制和过程监督，从源头上预防扬尘污染的产生。

2.科学管理，技术先行：积极推广应用先进、成熟、有效的防尘技术和设备，鼓励施工单位采用绿色施工工艺。

3.责任明确，协同联动：明确建设、施工、监理等各方主体的防尘责任，形成齐抓共管的工作格局。

4.严格标准，强化监督：严格按照国家及地方扬尘排放标准和防治要求，对施工现场扬尘污染防治措施的落实情况进行监督检查。

二、组织机构与职责

（一）监理单位组织架构

监理单位应根据工程项目规模和特点，在项目监理机构中明确负责扬尘污染防治监理工作的专业监理工程师，并配备必要的监理人员。总监理工程师对项目扬尘防治监理工作负总责。

（二）监理单位职责

1.审查责任：审查施工组织设计中扬尘污染防治专项方案的完整性、可行性和针对性，并提出审查意见。

2.监督责任：监督施工单位按照经批准的扬尘污染防治专项方案组织施工，检查各项防尘措施的落实情况。

3.检查责任：定期和不定期对施工现场扬尘污染情况进行巡查、检查，对发现的问题及时签发监理通知单，督促施工单位整改。

4.报告责任：对施工现场扬尘污染严重且拒不整改的情况，及时向建设单位和相关行业主管部门报告。

5.记录责任：做好扬尘污染防治监理工作记录，包括检查记录、整改记录、会议纪要等，并纳入监理档案。

（三）总监理工程师职责

1.确定项目扬尘污染防治监理工作的总目标和工作部署。

2.审批施工组织设计中的扬尘污染防治专项方案。

3.组织编写扬尘污染防治监理实施细则（如需要，可在本细则基础上细化）。

4.协调解决扬尘污染防治监理工作中的重大问题。

5.签署有关扬尘污染防治的监理文件和报告。

（四）专业监理工程师职责

1.协助总监理工程师编制扬尘污染防治监理实施细则（如需要）。

2.审查施工单位提交的扬尘污染防治专项方案，并提出初步审查意见。

3.负责日常扬尘污染防治的巡视、检查和监督工作，对发现的违规行为和隐患及时处理并向总监理工程师报告。

4.核查施工单位扬尘防治措施的落实情况及整改结果。

5.做好扬尘污染防治监理日记和相关记录。

（五）监理员职责

1.在专业监理工程师的指导下，开展施工现场扬尘污染防治的日常巡查工作。

2.检查施工单位扬尘防治设备的配备、使用和维护情况。

3.监督施工人员落实各项防尘操作规程。

4.及时向专业监理工程师报告施工现场扬尘污染情况和发现的问题。

5.做好巡查记录。

三、施工准备阶段的防尘监理

（一）施工组织设计（方案）审查

1.审查施工单位编制的扬尘污染防治专项方案是否符合国家、地方相关法律法规、标准规范的要求。

2.审查专项方案是否结合工程特点，明确了各施工阶段的扬尘控制目标、重点部位、关键工序及相应的防治措施。

3.审查专项方案中是否包含了针对不同作业类型（如土方开挖、材料堆放、混凝土搅拌、建筑垃圾清运等）的具体防尘措施。

4.审查专项方案中是否配备了足够的防尘设备、设施和人员，并制定了应急处置预案。

5.对专项方案中存在的缺陷或不合理之处，应要求施工单位进行修改完善。

（二）施工现场准备情况检查

1.围挡设置：检查施工现场是否按规定设置连续、密闭的围挡，围挡高度、材质是否符合要求，围挡是否稳固、整洁。

2.出入口及道路硬化：检查施工现场主要出入口及场内主要道路是否进行硬化处理，硬化材料、厚度是否符合要求。

3.车辆冲洗设施：检查施工现场出入口是否设置车辆冲洗平台、冲洗设备（如高压水枪、洗轮机）及排水沟、沉淀池，确保出场车辆车身、轮胎得到有效清洗。

4.降尘设备：检查施工单位是否配备了必要的雾炮、洒水车、喷淋系统等降尘设备，并确保其性能良好。

5.材料堆放场地：检查水泥、砂石、粉煤灰等易产生扬尘的建筑材料是否规划了专门的堆放场地，场地是否进行硬化或采取其他防渗漏、防扬尘措施。

四、施工过程中的防尘监理

（一）土方作业阶段

1.土方开挖与回填：监督施工单位在土方开挖、回填作业时，采取湿法作业，对作业面和土堆进