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2026年管道工程汛期应急预案

一、总则

1.编制目的

为有效预防和应对2026年管道工程汛期可能发生的事故，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障管道工程安全稳定运行，特制定本预案。

2.编制依据

依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国防汛条例》《中华人民共和国突发事件应对法》《管道工程设计规范》《管道工程施工及验收规范》等相关法律法规和标准，结合管道工程实际情况，制定本预案。

3.适用范围

本预案适用于2026年管道工程汛期防汛抗旱工作，包括管道工程沿线各级单位、各部门的防汛抗旱应急响应和处置工作。

4.工作原则

-以人为本，安全第一。坚持人民生命财产安全至上，确保人民群众生命安全。

-预防为主，防抗结合。加强汛期监测预警，提前做好防范措施，确保工程安全。

-统一领导，分级负责。建立健全防汛抗旱指挥体系，明确各级责任，确保防汛抗旱工作有序开展。

-科学决策，快速响应。加强技术支撑，提高防汛抗旱应急处置能力，确保快速有效地应对突发事件。

二、组织机构及职责

1.防汛抗旱指挥部

成立以公司主要负责人为总指挥，分管领导为副总指挥，各部门负责人为成员的防汛抗旱指挥部，负责防汛抗旱工作的统一领导、指挥和协调。

2.指挥部下设机构

-办公室：负责防汛抗旱工作的日常管理，组织协调各部门工作，及时传达指挥部指令，做好信息报送和档案管理。

-监测预警组：负责汛期气象、水文、地质灾害等监测预警工作，及时发布预警信息，为防汛抗旱决策提供依据。

-工程抢险组：负责管道工程防汛抗旱抢险工作，组织抢险队伍，调配抢险物资，实施抢险作业。

-安全保卫组：负责防汛抗旱期间的安全保卫工作，维护现场秩序，保障人员安全。

-后勤保障组：负责防汛抗旱期间的后勤保障工作，提供物资、设备、交通等支持。

-宣传报道组：负责防汛抗旱工作的宣传报道，及时发布相关信息，引导舆论。

3.各部门职责

-工程部：负责管道工程防汛抗旱方案的制定和实施，组织工程巡查和隐患排查，确保工程安全。

-安全环保部：负责防汛抗旱期间的安全管理工作，组织安全培训和应急演练，确保人员安全。

-设备物资部：负责防汛抗旱物资的储备和管理，确保物资充足、可用。

-财务部：负责防汛抗旱经费的预算和保障，确保经费及时到位。

-人力资源部：负责防汛抗旱队伍的组建和培训，确保队伍素质和战斗力。

三、监测预警

1.监测预警内容

-气象监测：密切关注气象部门发布的暴雨、洪水、台风等灾害性天气预警信息。

-水文监测：加强对河流、水库、沟渠等水文监测，及时掌握水位变化情况。

-地质灾害监测：加强对管道工程沿线的地质灾害监测，及时发现滑坡、泥石流等隐患。

-工程监测：定期对管道工程进行巡查和监测，及时发现和排除安全隐患。

2.监测预警机制

-建立健全监测预警网络，完善监测设备，提高监测预警能力。

-加强与气象、水文、地质灾害等部门的沟通协调，及时获取预警信息。

-建立预警信息发布机制，通过多种渠道及时发布预警信息，确保信息畅通。

四、防汛抗旱准备

1.工程准备

-对管道工程进行全面的检查和维修，确保工程安全。

-完善防汛抗旱设施，包括排水沟、防洪堤、防汛闸等，确保排水畅通。

-加强管道工程沿线的地质灾害防治工作，及时排除隐患。

2.物资准备

-储备充足的防汛抗旱物资，包括抢险工具、防汛材料、救生设备等。

-建立物资管理制度，确保物资充足、可用。

3.队伍准备

-组建防汛抗旱抢险队伍，进行专业培训，提高抢险能力。

-定期组织抢险演练，确保队伍熟练掌握抢险技能。

4.资金准备

-编制防汛抗旱经费预算，确保经费及时到位。

-建立资金管理制度，确保资金使用规范、高效。

5.预案准备

-制定详细的防汛抗旱应急预案，明确各部门职责和工作流程。

-定期组织预案演练，确保预案有效性和可操作性。

五、应急响应

1.应急响应分级

根据汛情等级，将应急响应分为四个级别：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般）。

2.Ⅰ级应急响应

-汛情达到Ⅰ级响应标准时，启动Ⅰ级应急响应。

-指挥部总指挥主持指挥部会议，研究部署防汛抗旱工作。

-各部门按照预案职责，迅速开展应急工作。

-加强与上级部门的沟通协调，及时报告汛情和处置情况。

3.Ⅱ级应急响应

-汛情达到Ⅱ级响应标准时，启动Ⅱ级应急响应。

-指挥部副总指挥主持指挥部会议，研究部署防汛抗旱工作。