公共卫生应急物资储备与管理规范.docxVIP

公共卫生应急物资储备与管理规范

第1章总则

1.1目的与依据

1.2适用范围

1.3基本原则

1.4组织架构与职责

第2章物资储备管理

2.1储备体系与分类

2.2储备标准与指标

2.3储备设施与设备

2.4储备物资的采购与入库

第3章物资调拨与使用

3.1调拨机制与流程

3.2使用管理与审批

3.3使用记录与追溯

3.4使用后的处置与回收

第4章物资监督检查与评估

4.1监督检查机制

4.2评估标准与方法

4.3评估报告与整改

4.4评估结果的运用

第5章物资应急响应与处置

5.1应急响应机制

5.2应急物资调配

5.3应急处置流程

5.4应急演练与培训

第6章物资信息化管理

6.1信息化建设要求

6.2数据管理与共享

6.3信息系统的安全与保密

6.4信息反馈与更新

第7章附则

7.1术语定义

7.2修订与废止

7.3附录与参考文献

第1章总则

一、1.1目的与依据

1.1.1本规范旨在建立健全公共卫生应急物资储备与管理机制，提升应对突发公共卫生事件的能力，保障公众健康与生命安全，维护社会稳定与经济秩序。其制定依据包括《中华人民共和国突发事件应对法》《国家突发公共卫生事件应急响应管理办法》《突发公共卫生事件应急条例》以及《国家应急物资储备管理办法》等法律法规，同时参考了国际公共卫生应急管理体系的实践经验。

1.1.2本规范适用于各级政府、医疗卫生机构、应急管理部门及相关单位在公共卫生应急物资储备、调配、使用、监管及应急响应等方面的工作。其适用范围涵盖突发公共卫生事件（如传染病爆发、恐怖袭击、生物安全事件等）的应急物资储备与管理，以及相关应急预案的制定与实施。

二、1.2适用范围

1.2.1本规范适用于国家层面及地方各级人民政府、医疗卫生机构、应急管理部门、物资储备单位等在公共卫生应急物资储备、调配、使用、监管及应急响应等方面的管理活动。

1.2.2本规范适用于应急物资的储备、储存、调拨、使用、报废、监督检查等全过程管理，适用于各类突发公共卫生事件的应急响应和处置工作。

三、1.3基本原则

1.3.1安全为先，保障物资安全。应急物资储备应确保物资安全、完整、可用，防止因储存不当或管理不善导致物资损坏、丢失或污染。

1.3.2预防为主，应急为辅。应通过科学规划、合理储备、动态监控，实现预防与应急相结合，确保在突发公共卫生事件发生时能够快速响应、有效应对。

1.3.3依法依规，规范管理。应急物资管理应遵循国家法律法规，建立完善的管理制度和操作流程，确保管理活动合法、规范、有序。

1.3.4统筹协调，资源共享。各相关单位应加强协作，建立应急物资储备信息共享机制，实现资源统筹调配，提升应急响应效率。

四、1.4组织架构与职责

1.4.1应急物资储备与管理应建立统一领导、分级负责、协调联动的组织架构。各级人民政府应设立公共卫生应急物资储备管理机构，负责统筹规划、组织协调、监督检查等工作。

1.4.2各级应急管理部门应牵头制定应急物资储备计划，协调各相关单位落实物资储备任务，确保物资储备的科学性、合理性和可操作性。

1.4.3医疗卫生机构应负责应急物资的储备、调拨、使用及日常管理，确保物资供应及时、有效。同时，应定期开展应急物资使用演练，提升应急处置能力。

1.4.4物资储备单位应建立健全应急物资储备制度，确保物资储备数量、种类、质量符合国家相关标准，定期开展物资检查与维护，确保物资处于良好状态。

1.4.5各级政府应建立应急物资储备监督检查机制，定期对应急物资储备情况、使用情况、管理情况等进行检查，确保应急物资储备工作落实到位。

1.4.6应急物资储备与管理应纳入突发事件应急体系，与应急响应机制相衔接，确保在突发公共卫生事件发生时，能够快速响应、高效处置。

1.4.7应急物资储备与管理应结合实际需求，动态调整储备品种、数量和结构，确保储备物资能够满足不同突发事件的应急需求。

1.4.8应急物资储备应注重科学规划与动态管理，建立应急物资储备数据库，实现信息共享与数据联动，提升应急物资管理的智能化、精细化水平。

1.4.9应急物资储备应建立应急物资调拨和使用机制，确保在突发公共卫生事件发生时，能够迅速调拨、调配、使用应急物资，保障应急处置工作的顺利进行。

1.4.10应急物资储备应纳入国家应急管理体系，与国家应急救援体系、应急指挥系统相衔接，确保应急物资储备与应急响应机制高效协同。

1.4.11应急物资储备应注重可持续发展，建立应急物资储备的长期规划和动态调整机制，确保应急物资储备能力与经济社会