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2025年水路运输监管员工作总结及2026年工作计划

2025年，在上级主管部门的指导下，我始终以《国内水路运输管理条例》《船舶安全监督规则》等法规为基准，聚焦“保安全、促畅通、强服务”核心目标，扎实开展水路运输监管工作。全年累计完成辖区内12条主要航道、8个重点港口、3200余艘次运输船舶的动态监管，推动水路运输事故起数同比下降21%，一般及以上等级事故“零发生”，船舶污染物接收处置合规率提升至98.6%，企业安全生产主体责任落实考核优良率达92%，各项工作取得阶段性成效。现将具体工作情况及2026年计划总结如下：

一、2025年水路运输监管工作主要成效

（一）以“精准化”监管筑牢安全底线

1.风险防控体系持续完善。建立“日常巡查+专项整治+重点盯防”三级防控机制，针对客船、危化品船、砂石运输船三类高风险船舶，制定差异化监管清单。全年开展客船月度全覆盖检查12轮次，危化品船“一船一档”动态评估46次，砂石船“装、运、卸”全链条跟踪监管28次，排查出船舶证书过期、消防设备失效、船员配备不足等隐患173项，均通过“整改通知—跟踪督办—闭环销号”流程完成治理，隐患整改率100%。针对汛期、枯水期等特殊时段，联合气象、水利部门建立水位、流速、能见度等多维度预警机制，发布风险提示23次，成功预防船舶搁浅、碰撞事件7起。

2.智慧监管能力显著提升。依托“智慧水运监管平台”2.0版，完成AIS（船舶自动识别系统）、CCTV（视频监控）、VHF（甚高频通信）数据的深度融合，实现船舶动态“一屏统览”、异常行为“智能预警”、执法过程“全程留痕”。平台新增AI视频分析模块，可自动识别船舶超载、违规抛锚、未按规定开启AIS等行为，全年触发预警126次，辅助现场执法效率提升40%。推广使用“水运监管”APP，实现船员适任证书、船舶检验证书等电子证照“掌上核验”，现场检查时间缩短50%，企业跑腿次数减少65%。

3.联合执法形成长效机制。与海事、生态环境、交通综合执法等部门建立“信息共享、联合检查、案件移送”协同机制，全年开展跨部门联合行动15次，重点打击非法营运、偷排污染物、使用假证等违法行为。其中，针对长江支流某水域长期存在的“三无”砂石船问题，联合开展“清湾行动”，查扣非法船舶23艘，拆解18艘，推动当地政府规范砂石运输企业6家，彻底扭转该水域“监管盲区”局面。与邻省监管部门建立跨区域协作备忘录，共享船舶信用信息、违法记录432条，协同处置越界运输、逃避监管等事件12起，跨区域监管效能提升30%。

（二）以“规范化”引导推动行业提质

1.企业主体责任落实深化。制定《水路运输企业安全生产主体责任清单（2025版）》，明确安全投入、培训教育、隐患排查等18项具体要求，通过“培训+考核+督导”方式推动落实。全年组织企业负责人、安全管理员专题培训8场，覆盖320人次；开展“双随机”抽查企业46家，对责任落实不到位的12家企业实施约谈，对3家严重违规企业纳入“重点监管名单”，倒逼企业投入安全改造资金1200余万元，更新老旧船舶消防、救生设备260台套。

2.船员素质能力全面提升。针对船员流动性大、培训针对性弱等问题，创新“线上+线下”培训模式：线上依托“船员云课堂”推送安全操作、应急处置等微课程120节，累计学习量达1.8万课时；线下联合职业院校开展“送教上船”活动，深入港口、锚地开展实操培训23场，覆盖船员680人次。全年船员适任证书考试通过率提升至89%，船员违规操作引发的事故占比从去年的15%下降至6%。

3.绿色运输转型加速推进。严格落实《船舶水污染物排放控制标准》，推动港口配套建设船舶生活污水、油污水接收设施12套，实现重点港口接收设施全覆盖。建立“船—港—城”污染物转运处置联单制度，全年接收船舶生活污水1.2万吨、油污水800吨，全部规范处置。鼓励企业使用LNG（液化天然气）动力船舶，对新建或改造的绿色船舶给予优先审批、减免部分规费等政策支持，年内新增LNG动力船舶15艘，占新增运输船舶总量的28%，船舶硫氧化物排放同比下降18%。

（三）以“人性化”服务优化营商环境

1.审批服务效率再提升。全面推行“一网通办”，将水路运输经营许可、船舶营运证办理等12项业务纳入政务服务平台，实现“一次提交、全程网办”。针对重点企业、民生保障物资运输船舶，开通“绿色通道”，提供“容缺受理”“并联审批”服务，全年累计办理各类许可事项460件，平均办结时间从7个工作日压缩至3个工作日，企业满意度达98%。

2.困难企业帮扶精准有力。建立“监管+服务”走访机制，全年深入企业调研32次，收集融资难、航线审批周期长等问题21项。协调金融机构为8家中小运输企业提供低息贷款4500万元，推动港口企业对受疫情