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项目立项申报及决策辅助支持工具指南

一、适用场景与启动时机

本工具适用于各类组织（企业、事业单位、部门等）在开展新项目、重大活动或创新业务前，需进行系统性申报论证与决策支持的场景。具体包括：

战略落地类：为支撑企业年度战略目标落地，需启动的新产品研发、市场拓展、产能提升等项目；

问题解决类：针对业务痛点（如效率低下、成本过高、技术瓶颈）提出的改进型或创新型项目；

合规要求类：因政策法规变化、行业标准更新必须实施的项目（如环保升级、安全改造）；

资源优化类：为整合内外部资源、提升投入产出比而规划的跨部门协作项目。

启动时机：当项目初步构想形成，需通过规范流程论证其可行性、争取资源支持，并辅助决策层做出“立项通过/调整后通过/不予立项”的明确判断时。

二、标准化操作流程

步骤一：项目立项申请发起

操作主体：项目发起部门（如市场部、研发部、生产部）负责人。

明确项目目标：结合组织战略或业务需求，清晰描述项目要解决的“问题”或达成的“成果”（例如：“将产品生产周期缩短20%，以应对市场竞争”）。

初步可行性分析：从技术、市场、资源、政策等维度，简要分析项目实施的必要性与初步可行性（无需深入数据，聚焦关键判断）。

填写《项目立项申请表》（见模板1）：包含项目基本信息、发起部门、负责人、周期、预算概算、核心目标等，部门负责人签字确认后提交至项目归口管理部门（如企管部、战略部）。

步骤二：材料完整性初审与补充

操作主体：项目归口管理部门专员。

材料完整性检查：核对《项目立项申请表》是否填写规范，附件（如初步市场调研报告、技术可行性简述）是否齐全。

初步合规性审查：检查项目是否符合组织战略规划、年度预算框架及相关政策要求（如是否符合“绿色低碳”导向）。

反馈补充要求：若材料不完整或存在明显逻辑漏洞（如目标与预算严重不匹配），2个工作日内反馈发起部门补充完善；若材料完整，进入下一步评审。

步骤三：多维度可行性论证

操作主体：跨部门评审小组（由技术、财务、市场、法务、风控等部门负责人及外部专家*组成，组长由归口管理部门负责人担任）。

召开可行性论证会：发起部门汇报项目背景、目标、初步方案，评审小组从以下维度提问与评估：

技术维度：现有技术能否支撑？是否需要外部合作？技术风险等级？

市场维度：目标市场规模、竞争格局、客户需求真实性？预期收益测算依据？

资源维度：人力（是否需新增*岗位？）、资金（预算明细是否合理？）、设备（是否需采购/租赁？）是否可落实？

风险维度：政策风险、市场风险、技术风险、运营风险及应对预案？

形成《项目可行性论证意见表》（见模板2）：明确“通过”“建议调整后通过”“不通过”的初步结论，并列出具体修改意见（如“需补充竞品价格对比数据”“需明确技术合作方资质”）。

步骤四：项目方案优化与二次评审

操作主体：项目发起部门、评审小组。

方案优化：发起部门根据评审小组意见，修改完善项目方案（如调整目标值、细化预算、补充风险应对措施），形成《项目立项申报书（修订版）》。

二次评审（若需）：若修改内容较多或评审小组认为有必要，可召开二次评审会，重点核查修改项的落实情况；若修改较少，可由评审小组组长审核确认修订版材料。

步骤五：决策会议审议与审批

操作主体：决策委员会（由组织最高负责人、分管副总、总会计师、总工程师等组成）。

材料前置送达：至少提前3个工作日将《项目立项申报书（修订版）》《项目可行性论证意见表》等材料送达决策委员会成员。

召开决策会议：

发起部门汇报项目最终方案（重点说明修改内容及调整理由）；

评审小组汇报论证过程与核心结论；

决策委员会成员质询与讨论，重点关注项目与战略匹配度、投入产出比、风险可控性。

形成决策结果：采用“票决制”或“集体讨论”方式，明确审批结论，形成《项目决策审批表》（见模板3），结论类型包括：

立项通过：按申报方案实施；

调整后通过：需按决策意见进一步调整（如“预算压缩15%，周期延长1个月”），调整完成后由归口管理部门备案；

不予立项：说明核心原因（如“与战略方向不符”“投入产出比过低”），项目终止。

步骤六：结果反馈与项目启动准备

操作主体：项目归口管理部门、发起部门。

结果反馈：决策会议结束后2个工作日内，由归口管理部门将《项目决策审批表》正式反馈至发起部门，抄送相关部门。

启动准备：若“立项通过”，发起部门需在5个工作日内组建项目团队、制定详细实施计划（含里程碑节点、责任人、资源需求），提交至归口管理部门备案，正式启动项目；若“调整后通过”，需在完成调整后提交备案；若“不予立项”，由归口管理部门牵头组织复盘，分析未立项原因，形成经验总结。

三、核心工具模板清单

模板1：项目立项申请表

项目基本信息

项目名称

（例如：产品生产线智能化升级项目）

项目编号

（由归口管理部门按规则编制，如“LH-20