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道路运输安全事故报告和调查处理制度

一、总则

为了规范道路运输安全事故的报告和调查处理，落实事故责任追究制度，防止和减少道路运输安全事故，保障人民群众生命和财产安全，根据国家相关法律法规和行业规定，结合本单位实际情况，制定本制度。

本制度适用于本单位在道路运输活动中发生的生产安全事故（以下简称事故）的报告和调查处理。

事故报告应当及时、准确、完整，任何单位和个人对事故不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。

事故调查处理应当坚持科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效的原则，及时、准确地查清事故经过、事故原因和事故损失，认定事故性质，查明事故责任，总结事故教训，提出整改措施，并对事故责任者依法追究责任。

二、事故报告

（一）事故报告主体

事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。

情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。

（二）报告内容

1.事故发生单位概况，包括单位名称、地址、性质、产能等基本情况。

2.事故发生的时间、地点以及事故现场情况。报告时间应当具体到分钟，地点要明确事故发生的详细地理位置。

3.事故的简要经过，包括事故发生前的运输任务安排、车辆行驶状态、驾驶员操作情况等，以及事故发生的具体过程，如碰撞、侧翻等情况。

4.事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失。伤亡人数要分别列出死亡、重伤、轻伤人数，直接经济损失要说明包括车辆损坏、货物损失、人员医疗费用等方面的初步估算情况。

5.已经采取的措施，如现场救援情况、交通管制措施等。

6.其他应当报告的情况，如事故发生地的天气、道路状况等可能影响事故发生的因素。

（三）续报要求

事故报告后出现新情况的，应当及时补报。自事故发生之日起30日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。道路交通事故、火灾事故自发生之日起7日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。

在事故救援过程中，如发现事故情况与初始报告内容有重大出入，或者有新的重要情况出现，应当立即再次报告。

三、事故应急处置

（一）应急响应

单位负责人接到事故报告后，应当立即启动相应的事故应急预案，采取有效措施组织救援，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。

根据事故的严重程度和影响范围，将应急响应分为不同级别，分别采取相应的应急处置措施。一般分为一级响应（特别重大事故）、二级响应（重大事故）、三级响应（较大事故）和四级响应（一般事故）。

（二）现场救援

1.组织救援力量迅速赶赴事故现场，包括救援人员、医疗救护人员、消防人员等。救援人员要携带必要的救援设备和工具，如担架、灭火器、破拆工具等。

2.对受伤人员进行及时救治，确保在第一时间将伤员送往附近的医疗机构进行治疗。在救援过程中，要注意保护伤员的安全，避免二次伤害。

3.采取措施防止事故扩大，如设置警示标志、疏散周边群众、控制危险货物泄漏等。对于危险货物运输事故，要根据货物的性质采取相应的应急处置措施，如灭火、堵漏、稀释等。

4.保护事故现场，在救援过程中要尽量避免破坏事故现场，以便后续的事故调查工作能够顺利进行。确因救援需要移动现场物品的，应当做出标记和书面记录，妥善保管有关物证。

（三）应急资源保障

单位应当建立健全应急资源保障体系，储备必要的应急救援物资和设备，如消防器材、急救药品、防护用品等，并定期进行检查和维护，确保其处于良好的备用状态。

同时，要与周边的救援力量建立应急联动机制，如消防部门、医疗机构等，以便在事故发生时能够及时获得外部支援。

四、事故调查

（一）调查组织

1.特别重大事故由国务院或者国务院授权有关部门组织事故调查组进行调查。

2.重大事故由事故发生地省级人民政府负责调查。省级人民政府可以直接组织事故调查组进行调查，也可以授权或者委托有关部门组织事故调查组进行调查。

3.较大事故由事故发生地设区的市级人民政府负责调查。设区的市级人民政府可以直接组织事故调查组进行调查，也可以授权或者委托有关部门组织事故调查组进行调查。

4.一般事故由事故发生地县级人民政府负责调查。县级人民政府可以直接组织事故调查组进行调查，也可以授权或者委托有关部门组织事故调查组进行调查。

未造成人员伤亡的一般事故，县级人民政府也可以委托事故发生单位组织事故调查组进行调查。

（二）调查组成员

事故调查组的组成应当遵循精简、效能的原则。根据事故的具体情况，事故调查组由有关人民政府、安全生产监督管理部门、负有安全生产监督管理职责的有关部门、监察机关、公安机关以及工会派人组成，并应当邀请人民检