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风险情景中网络谣言的议题生产及治理

一、风险情景概述

1.网络谣言的定义及特点

网络谣言是一种在网络上广泛传播的虚假信息，其核心特征是信息的不真实性。这类谣言往往以夸张、扭曲或虚构的方式呈现，旨在误导公众，引发恐慌或争议。网络谣言的定义涵盖了其传播途径、内容特点以及社会影响等多个方面。首先，网络谣言的传播途径多样，包括社交媒体、即时通讯工具、论坛博客等，这使得谣言能够在短时间内迅速扩散，影响范围广泛。其次，谣言内容通常具有以下特点：一是具有戏剧性，能够吸引公众注意力；二是具有煽动性，能够激发情绪反应；三是具有不确定性，往往模糊事实真相，让人难以辨别。最后，网络谣言对社会的影响深远，不仅可能导致公众恐慌、社会动荡，还可能损害个人名誉、企业信誉，甚至引发法律纠纷。

网络谣言的特点主要体现在以下几个方面。首先，传播速度快，由于网络技术的快速发展，谣言可以在短时间内迅速传播，影响范围广泛。其次，传播范围广，网络谣言不受地域限制，可以跨越国界，影响全球范围内的受众。第三，传播成本低，谣言的传播不需要高昂的成本，只需简单的复制粘贴即可。第四，传播主体复杂，网络谣言的传播者可能包括普通网民、网络水军、甚至是有意为之的组织或个人。第五，谣言内容多变，随着传播过程的变化，谣言的内容可能会不断演变，甚至出现多种版本。第六，谣言的识别难度大，由于谣言往往具有迷惑性，公众在辨别真伪时面临较大挑战。

网络谣言的另一个显著特点是其对社会心理的深刻影响。谣言的传播往往伴随着恐慌、焦虑等负面情绪，这些情绪会在人群中迅速蔓延，导致社会恐慌。此外，谣言还可能引发公众对某些社会现象或政策的误解和偏见，进而影响社会稳定。在谣言传播过程中，人们的信任感会受到影响，社会信任度下降。同时，谣言还可能对个人名誉造成损害，导致受害者遭受社会歧视和排斥。因此，网络谣言的治理不仅需要技术手段和法律手段，更需要从社会心理层面入手，引导公众树立正确的价值观，增强辨别谣言的能力。

2.网络谣言的传播机制

(1)网络谣言的传播机制是一个复杂的过程，其中社交媒体平台扮演着关键角色。以2019年新型冠状病毒疫情为例，谣言在社交媒体上的传播速度之快令人震惊。据报告显示，在疫情初期，仅微信平台上的谣言信息就达到了数百万条。这些谣言通常以“权威发布”或“内部消息”的形式出现，迅速吸引了大量用户的关注和转发。例如，有谣言称“戴口罩无法阻止病毒传播”，这种未经证实的消息在网络上迅速传播，导致部分民众对防疫措施产生误解。

(2)网络谣言的传播机制还包括了信息过滤和放大效应。在信息传播过程中，谣言往往被不断放大，而真实信息则可能被忽视。以2018年某明星离婚事件为例，在社交媒体上，关于该事件的谣言迅速传播，甚至出现了“出轨”、“家暴”等不实言论。这些谣言在短时间内获得了极高的转发量，而真实情况则被掩盖。这种现象说明了网络谣言在传播过程中，虚假信息往往比真实信息更容易被接受和传播。

(3)网络谣言的传播还与人类心理因素密切相关。人们对于未知、不确定的事物往往会产生焦虑和恐慌，这种心理状态使得谣言更容易被接受。例如，在2008年汶川地震期间，网络上关于地震的谣言层出不穷，如“地震将再次发生”、“地震波及全国”等。这些谣言在一定程度上加剧了民众的恐慌情绪，影响了社会稳定。此外，从众心理也是谣言传播的重要因素。当人们看到周围的人都在传播某条信息时，他们往往会盲目跟从，从而推动了谣言的进一步传播。据调查，约70%的网民在遇到谣言时会选择转发，而不进行核实。这种心理现象使得网络谣言的传播更加迅速和广泛。

3.网络谣言的风险评估

(1)网络谣言的风险评估是一个涉及多方面因素的过程，其目的是评估谣言可能带来的负面影响。在2020年新冠疫情初期，网络谣言对公众心理和社会稳定造成了严重威胁。据调查，超过80%的受访者表示，他们在疫情期间遭遇过至少一条与疫情相关的谣言。这些谣言不仅误导了公众对疫情的认知，还引发了恐慌情绪。例如，有关疫苗效果的谣言导致部分民众对疫苗产生抵触情绪，影响了疫苗接种率。风险评估显示，网络谣言可能导致防疫措施失效，增加疫情传播风险。

(2)网络谣言的风险评估还应考虑其对社会经济的影响。以2019年某知名企业被传“破产”的谣言为例，该谣言在网络上迅速传播，导致该企业股价暴跌，市值蒸发数十亿美元。此外，谣言还引发了投资者恐慌，导致市场波动。据数据显示，谣言传播期间，相关股票的交易量激增，市场波动幅度达到历史新高。这种情况下，网络谣言的风险评估不仅要关注谣言本身，还要评估其对社会经济运行的潜在影响。

(3)在网络谣言的风险评估中，还需关注谣言对个人名誉和隐私的侵害。例如，2018年某明星被传“出轨”的谣言，不仅给该明星带来了巨大的心理压力，还导致其隐私权受到侵