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研究报告

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长治交通运输执法局挂牌成立

一、成立背景

1.1成立依据

(1)长治市交通运输执法局的成立，是根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国城市公共交通条例》等法律法规，结合长治市交通运输发展的实际情况和需要，为加强交通运输领域的执法工作，保障人民群众的生命财产安全，维护交通秩序，促进经济社会持续健康发展而作出的重要决策。

(2)成立长治交通运输执法局，是贯彻落实国家关于深化交通运输管理体制改革要求的具体举措。通过整合现有交通运输执法资源，明确执法职责，规范执法行为，有利于形成权责清晰、分工合理、协调有序、运转高效的交通运输执法体系，为构建法治交通、和谐交通提供有力保障。

(3)长治市交通运输执法局的成立，旨在强化对交通运输市场的监管，提高执法效能，推动交通运输行业健康有序发展。执法局将依法对交通运输领域各类违法行为进行查处，加强对重点领域、关键环节的监管，确保交通运输安全和畅通，为长治市经济社会发展提供良好的交通运输环境。

1.2长治市交通运输发展现状

(1)长治市作为山西省的重要城市，近年来交通运输业发展迅速，已成为全市经济发展的支柱产业之一。据统计，截至2023年，长治市公路总里程达到1.2万公里，其中高速公路里程超过500公里，形成了以高速公路为骨架，国省道为支撑，县乡村道路为网络的公路交通网络。在铁路方面，长治市拥有晋东南铁路、太焦铁路等，年货运量超过1000万吨。

(2)长治市交通运输业在推动地方经济发展中发挥着重要作用。以货运物流为例，长治市货运企业超过2000家，年货运量达到2000万吨，年货运周转量超过100亿吨公里。同时，长治市公共交通体系不断完善，城市公交、城乡公交、出租车等多种交通方式并存，年客运量达到1.5亿人次。此外，长治市还积极推进新能源汽车推广应用，截至2023年，新能源汽车保有量达到5万辆，占全市汽车保有量的10%。

(3)长治市交通运输业在基础设施建设、服务水平提升、行业监管等方面取得显著成效。例如，长治市在高速公路建设方面，已建成晋城至长治、长治至临汾等高速公路，极大地缩短了城市间的时空距离，提高了交通运输效率。在公共交通服务方面，长治市公交公司通过优化线路、增加车辆、提升服务质量等措施，有效满足了市民出行需求。在行业监管方面，长治市交通运输执法局积极开展执法检查，严厉打击各类违法行为，确保了交通运输市场的健康有序发展。

1.3成立长治交通运输执法局的必要性

(1)随着长治市经济的快速发展和城市规模的不断扩大，交通运输需求日益增长，对交通运输管理和服务提出了更高的要求。成立长治交通运输执法局，有利于加强对交通运输市场的监管，提高执法效能，确保交通运输安全有序。

(2)当前，长治市交通运输领域存在一些突出问题，如非法营运、超限超载、违法违规建设等，这些问题严重影响了交通运输市场的秩序和人民群众的生命财产安全。成立专门的执法机构，有助于集中力量解决这些问题，维护良好的交通运输环境。

(3)成立长治交通运输执法局，也是适应新形势下交通运输管理工作的需要。随着交通运输行业的快速发展，执法工作面临新的挑战，如新技术、新业态的监管等。通过成立专门的执法机构，可以更好地适应这些变化，提高执法工作的针对性和有效性。

二、组织架构

2.1内设机构

(1)长治交通运输执法局内设机构包括办公室、人事科、财务科、法制科、宣传教育科、执法监督科、运输管理科、路政管理科、安全监管科、科技信息科等十个科室。办公室作为综合管理部门，负责协调全局工作，保障机关日常运转，设有文秘、档案、保密、信息等岗位，共计10人。人事科负责全局人事管理，包括干部录用、调配、考核、培训等工作，现有工作人员8人。

(2)法制科是执法局的核心部门之一，主要负责执法规范性文件的起草、审核，以及执法人员的法制培训和法律咨询工作。法制科设有法制审核、法制宣传、法律咨询等岗位，现有工作人员6人。近年来，法制科参与起草了《长治市交通运输行政执法办法》等规范性文件，为执法工作提供了有力的法律支撑。同时，法制科还定期组织执法人员进行法律知识培训，有效提升了执法人员的法律素养。

(3)运输管理科负责全市道路运输市场的监管，包括客运、货运、危险品运输、出租车等领域的管理。运输管理科设有客运管理、货运管理、出租车管理、危险品运输管理等岗位，现有工作人员12人。以客运管理为例，运输管理科通过加强客运线路、车辆、驾驶员的监管，有效保障了市民的出行安全。例如，针对近年来出现的非法营运现象，运输管理科联合相关部门开展专项整治行动，共查获非法营运车辆50余辆，有效净化了客运市场环境。此外，运输管理科还积极参与城市公交、城乡公交的优化调整，提升公共交通服务水平。

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