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电力工程安全监理工作方案

引言

电力工程作为国家能源建设的核心组成部分，其建设过程具有投资规模大、技术含量高、施工环境复杂、安全风险突出等特点。安全监理工作作为工程建设监理体系的关键一环，是保障工程建设合法合规、保障施工人员生命安全与工程财产安全的重要屏障。本方案旨在明确电力工程安全监理的核心职责、工作方法、重点内容及保障措施，以期为工程建设的顺利推进提供坚实的安全保障。

一、安全监理工作的背景与目标

当前，电力建设正朝着大容量、高参数、智能化方向发展，新技术、新工艺、新材料的应用日益广泛，这在提升工程效能的同时，也带来了新的安全挑战。安全监理工作必须适应新形势，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以法律法规为准绳，以风险管控为核心，以隐患排查为抓手，全面提升安全监理水平。

安全监理工作目标：

1.督促施工单位严格遵守国家及行业有关安全生产的法律法规、标准规范，确保工程建设全过程安全可控。

2.监督施工单位建立健全安全生产责任制和安全生产管理体系，并有效运行。

3.有效识别和控制工程建设中的各类安全风险，及时消除安全隐患，杜绝重特大安全事故，减少一般事故。

4.保障施工人员的人身安全与健康，维护工程建设的正常秩序。

5.促进工程建设项目安全管理水平的整体提升，确保工程安全目标的实现。

二、安全监理组织架构与职责分工

为确保安全监理工作落到实处，监理单位应根据工程规模和特点，设立专门的安全监理组织机构，配备足够数量且具备相应资质和经验的安全监理工程师及监理人员。

1.组织架构：

*总监理工程师对工程项目的安全监理工作负总责。

*设立安全监理工程师岗位，具体负责日常安全监理工作的策划、实施、检查与报告。

*各专业监理工程师在其专业范围内协助开展安全监理工作。

*监理员协助安全监理工程师和专业监理工程师实施现场安全巡查与监督。

2.职责分工：

*总监理工程师：审批安全监理实施细则；审查施工单位的安全生产许可证、安全管理体系及主要负责人、项目负责人、专职安全员的资格；组织或参与重大安全事故的调查处理等。

*安全监理工程师：编制安全监理实施细则；审查施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案；监督施工单位安全培训教育情况；组织日常安全巡查，发现安全隐患及时签发监理通知单并跟踪整改；负责安全监理资料的收集、整理与归档等。

*专业监理工程师：在审查专业施工方案时，关注其中的安全技术措施；在日常监理工作中，监督本专业施工过程中的安全状况，发现安全问题及时向安全监理工程师或总监理工程师报告。

*监理员：在现场监理工作中，注意观察施工安全状况，发现不安全因素或隐患及时提醒施工单位并向专业监理工程师或安全监理工程师报告。

三、安全监理工作主要内容与实施流程

安全监理工作应贯穿于工程建设的全过程，包括施工准备阶段、施工阶段及竣工验收阶段。

1.施工准备阶段的安全监理：

*审查文件资料：审查施工单位的安全生产许可证、营业执照；审查施工单位安全生产管理体系文件（包括安全生产责任制、安全管理规章制度、操作规程等）；审查项目负责人、专职安全管理人员、特种作业人员的资格证书；审查施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程专项施工方案的编制、审批情况。

*检查现场准备：检查施工单位在施工现场设置的安全警示标志、临时用电设施、消防设施、安全防护设施等是否符合要求；检查施工单位对作业人员的安全教育培训和安全技术交底情况。

*危险源辨识与评估：协助或监督施工单位进行施工现场危险源辨识、风险评估，并审查其风险控制措施。

2.施工过程中的安全监理：

*日常巡查与监督：安全监理人员应每日对施工现场进行巡查，重点检查施工人员是否遵守安全操作规程、安全防护措施是否到位、特种设备是否处于完好状态、临时用电是否规范等。

*旁站监理：对危险性较大的分部分项工程的关键施工工序或环节，应实施旁站监理，监督施工单位严格按照专项施工方案组织施工。

*专项检查：定期或不定期组织针对高处作业、起重吊装、临时用电、动火作业、深基坑、高边坡、有限空间作业等重点部位和环节的专项安全检查。

*隐患排查与整改：对巡查、旁站、专项检查中发现的安全隐患，应及时签发监理通知单，要求施工单位限期整改，并跟踪整改落实情况。对重大安全隐患，应立即要求施工单位暂停施工，并及时向建设单位和有关主管部门报告。

*安全技术交底监督：监督施工单位在各分项工程施工前是否对作业人员进行了有针对性的安全技术交底。

*安全费用监督：监督施工单位安全文明施工措施费用的使用情况，确保专款专用。

*应急管理监督：监督施工单位应急预案的编制、演练及应急物资的储备