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三峡移民政策：从制定到落地的系统剖析与经验启示

一、引言

1.1研究背景与意义

三峡工程作为举世瞩目的特大型水利枢纽工程，是开发和治理长江的关键性骨干工程，在我国经济社会发展中占据着举足轻重的战略地位。其建设历程凝聚了众多专家学者的智慧与心血，从最初的构想提出，到历经多年的勘察、规划、论证以及最终的建设实施，每一个环节都备受全球关注。孙中山先生早在1919年就提出了开发三峡的伟大设想，新中国成立后，随着国家经济实力的增强和技术水平的提升，建设三峡工程的梦想逐渐成为现实。

三峡工程具有防洪、发电、航运、水资源利用等巨大的综合效益。在防洪方面，它犹如一道坚固的屏障，有效调节长江洪水，显著减轻