政务大数据共享开放方案.docxVIP

政务大数据共享开放方案

第一条目的与原则

本方案旨在规范政务大数据资源在政府机构间的安全、高效共享与有序开放，提升政府决策科学性和公共服务水平。方案遵循以下原则：需求导向、依法合规、安全保障、权责清晰、可控可溯。

第二条定义与范围

政务大数据指政府机关在履职过程中形成或采集的，以电子形式记录的各类结构化、半结构化和非结构化数据集合，包含但不仅限于经济运行、民生服务、社会治理、环境保护等领域数据。共享范围以各部门数据资源目录为基础，依据数据敏感度分级确定。

第三条参与主体

甲方（数据提供方）：____________________

乙方（数据使用方）：____________________

丙方（技术监管方）：____________________（可选）

第四条数据提供方义务

（一）数据保障义务

甲方承诺提供的数据真实、准确、完整、及时，格式符合国家或行业标准。数据更新频率不低于月度，重大变更需在三个工作日内同步告知乙方与监管方。

（二）共享技术规范

甲方需通过安全加密接口开放数据访问权限，支持主流API协议，提供清晰的数据字典和元数据描述文档，并确保系统年可用率达百分之九十九以上。

（三）应急响应机制

甲方应当建立数据中断、污染等突发事件的应急预案，问题响应时间不超过两小时，并在一个工作日内出具分析报告。

第五条数据使用方义务

（一）使用限制

乙方仅可将获取数据用于本方案约定的社会治理优化、公共政策制定或指定服务开发等目的，严禁用于商业牟利或侵害公民权益行为。

（二）安全管理要求

乙方须建立独立于互联网的物理隔离环境存储数据，实施双因子认证与操作审计，并对数据操作人员进行保密培训与背景审查。

（三）反馈与销毁

乙方应在数据使用周期届满后三个工作日内提交使用成效报告，并在甲方通知后七十二小时内完成数据全量销毁，提供由技术负责人签字的销毁证明。

第六条数据分级与开放策略

核心涉密数据严禁共享；重要数据实行脱敏后依申请授权使用；基础公共数据可匿名化处理后通过政府开放平台直接发布。数据脱敏规则须经第三方专业机构认证。

第七条监督与审计

丙方定期检查数据流向与使用合规性，要求参与主体每季度提交安全审计日志。发现数据滥用行为时，丙方有权立即终止数据接口授权，并冻结相关账户权限十五日。

第八条违约责任

任何一方未履行本方案义务导致数据泄露或重大损失，违约方应承担修复系统、消除影响等直接责任，并按实际损失百分之一百五十进行赔偿。如涉及刑事责任，依法移交司法机关处理。

第九条争议解决

因履行本方案产生的争议，由争议各方协商解决。协商不成的，提交甲方所在地有管辖权的人民法院诉讼解决。

第十条方案效力与期限

本方案自各方签署之日起生效，有效期三年。期满前三十日经协商一致可续签。任何修订或终止需以书面形式确认。

第十一条技术附件（视具体需求补充）

数据目录清单、接口技术标准、安全评估报告、脱敏操作指南等附件构成本方案不可分割的组成部分，与本方案正文具有同等法律效力。

签署页

甲方（盖章）：____________________

授权代表：____________________（签署日期：____年__月__日）

乙方（盖章）：____________________

授权代表：____________________（签署日期：____年__月__日）

（若适用）

丙方（盖章）：____________________

授权代表：____________________（签署日期：____年__月__日）

（左侧骑缝章位置）