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突发公共卫生事件中高校基层党组织的作用发挥研究——以山东交通学院威海校区为例

一、研究背景与意义

1.1突发公共卫生事件的现状分析

(1)近年来，全球突发公共卫生事件频发，严重威胁着人类健康和社会稳定。根据世界卫生组织（WHO）的数据，仅2020年一年，全球就有超过1.7亿人感染新冠病毒，超过300万人死亡。这一数字远远超过了2003年非典（SARS）和2009年甲型H1N1流感（H1N1）的总和。此外，埃博拉病毒、禽流感、寨卡病毒等疫情也时有发生，给各国公共卫生体系带来了巨大压力。

(2)在我国，突发公共卫生事件同样不容忽视。以新冠病毒为例，自2019年底疫情爆发以来，我国政府迅速采取了一系列措施，包括封城、限制人员流动、加强医疗资源调配等，有效控制了疫情的蔓延。然而，疫情对经济社会的影响仍然深远，尤其是对高校这一特殊群体。据教育部统计，2020年春季学期，全国高校共有超过3000万人次学生因疫情无法返校，线上教学成为主流。此外，疫情还导致部分高校科研项目停滞，经济损失严重。

(3)除了新冠病毒，其他突发公共卫生事件也对高校造成了影响。以2018年四川茂县叠溪新磨村山体滑坡事件为例，该事件导致四川大学一名研究生遇难。这一事件暴露出高校在应急管理方面的不足，也提醒高校必须加强应急能力建设，提高应对突发公共卫生事件的能力。在当前全球化和信息化的背景下，高校基层党组织在应对突发公共卫生事件中发挥着越来越重要的作用，需要进一步加强对这一领域的关注和研究。

1.2高校基层党组织在突发公共卫生事件中的地位和作用

(1)高校基层党组织作为高校的政治核心和组织基础，在突发公共卫生事件中具有举足轻重的地位。以新冠病毒为例，我国高校基层党组织在疫情防控中发挥了重要作用。据教育部数据显示，疫情期间，全国高校共有近200万名党员参与疫情防控工作，占到了党员总数的近50%。这些党员在疫情防控一线，承担着组织协调、宣传引导、物资保障等工作，为打赢疫情防控阻击战提供了坚强的组织保障。

(2)在疫情防控中，高校基层党组织发挥了以下作用：首先，基层党组织迅速响应，成立疫情防控领导小组，制定应急预案，确保各项工作有序开展。其次，基层党组织通过开展党员先锋岗、志愿服务等活动，充分发挥党员的先锋模范作用，带领广大师生共同抗击疫情。例如，北京大学、清华大学等高校的基层党组织，组织党员教师开展线上教学，保障了疫情期间教育教学工作的顺利进行。最后，基层党组织积极协调社会资源，为师生提供心理疏导、生活物资保障等服务，确保师生的身心健康。

(3)除了疫情防控，高校基层党组织在应对其他突发公共卫生事件中也发挥着重要作用。如2003年非典期间，各高校基层党组织积极开展防疫知识宣传，组织师生进行防疫演练，有效降低了疫情在校园内的传播风险。2018年四川茂县山体滑坡事件中，四川大学基层党组织迅速组织师生转移，保障了师生的生命安全。这些案例表明，高校基层党组织在突发公共卫生事件中，既是组织者、领导者，也是参与者、实践者，为维护高校稳定和社会和谐做出了重要贡献。

1.3研究山东交通学院威海校区基层党组织的实践意义

(1)山东交通学院威海校区作为一所地方高校，其基层党组织的实践意义在突发公共卫生事件中尤为凸显。首先，校区基层党组织在疫情防控中的迅速反应和有效组织，为保障师生的生命安全和身体健康提供了有力保障。据统计，自疫情爆发以来，威海校区基层党组织共组织开展了200余场疫情防控知识宣传和培训活动，覆盖师生近2万人次。在物资保障方面，校区基层党组织积极协调各方资源，为师生筹集口罩、消毒液等防疫物资，确保了防疫工作的顺利进行。

(2)在疫情防控的特殊时期，威海校区基层党组织充分发挥了战斗堡垒作用。例如，校区党员教师主动放弃休假，坚守教学岗位，通过线上教学、远程辅导等方式，保证了教育教学工作的连续性。同时，校区基层党组织还组织党员志愿者参与校园巡逻、体温检测等工作，确保校园安全。此外，校区基层党组织还积极开展心理疏导工作，为师生提供心理咨询服务，缓解了疫情带来的心理压力。这些举措不仅展现了基层党组织的责任担当，也为其他高校提供了宝贵的经验。

(3)研究山东交通学院威海校区基层党组织的实践意义，对于提升高校基层党组织在突发公共卫生事件中的应对能力具有重要意义。首先，通过深入研究威海校区基层党组织的实践案例，可以为其他高校基层党组织提供借鉴和参考，推动高校基层党组织建设水平的整体提升。其次，研究威海校区基层党组织的实践，有助于总结高校基层党组织在应对突发公共卫生事件中的成功经验和不足之处，为今后更好地应对类似事件提供理论支撑。最后，通过研究威海校区基层党组织的实践，可以进一步彰显高校基层党组织的政治优势和组织优势，为高校乃至全社会提供有力的组织保障。总之，研究